上海企业产学研合作模式分析及发展对策上海科委.pdfVIP

未经允许 不得转刊 科 技 发 展 研 究 2005 年第25 期 （总第80 期） 上海科技发展研究中心 2005 年8 月11 日 【编者按】产学研合作不但在推进上海工业技术进步和产业结构调整方面发挥了巨大作 用，而且经过产学研合作的锻炼和培养，企业、高校和研究院所等单位先后涌现出了一大批 既掌握理论知识又了解社会需求、既懂经营管理又精通研发的复合型领军人才。然而，上海 产学研在合作的过程中还存在瓶颈问题，亟需作出进一步的探索和解答。本期刊登《上海企 业产学研合作模式分析及发展对策》一文，研究上海企业产学研合作的历程、发展模式与存 在的问题，并提出相应的对策建议。 上海企业产学研合作模式分析及发展对策1 《上海企业产学研合作实证分析及模式和机制研究》课题组 产学研联合是科技资源与产业资本相结合，加快科技向现实生产力转化， 形成科技创新与经济社会发展紧密结合的有效途径。上海产学研合作始于 20 世纪80 年代初，发展于20 世纪90 年代，并逐步建立了国家和地方两级产学研 协调推进机构。到本世纪初，产学研合作开始步入以市场为导向、以企业为主 体、以政府为支撑的发展轨道，逐步呈现出多形式、多方位、多层次、多元化 的产学研合作交流新格局。 一、上海企业产学研合作的历史回顾 1 上海科技发展基金软科学研究项目，编号：046921015 《科技发展研究》2005 年第25 期 （总第80 期） 回顾上海企业产学研合作二十多年的发展历程，主要经历了以下4 个发展 阶段。 （一）雏形阶段 20 世纪 80 年代初，率先步入市场经济的上海郊区乡镇集体企业和江浙一 带中小企业，表现出对产品技术进步较为强烈的需求欲望，纷纷聘请大中型国 有企业和高校、研究院所的专家教授作为技术顾问，出现了极富时代特征的“星 期日工程师”，这就是上海企业产学研合作的雏形阶段。该阶段的主要特征是高 校和研究机构的科研成果通过“四技”服务（技术咨询、技术服务、技术转让、 技术协作）转移到市郊和上海周边地区的企业，有的高校和研究机构还与企业 建立了松散型联合体与联营厂。 （二）产学研联合攻关 为推进上海产业结构的调整，1989 年6 月，上海市政府组织了 14 项重点 生产技术工业难题的攻关招标，被列入市重点攻关招标的项目有260 多项。到 1992 年，产学研合作已成为一项由政府长期推动的工作，在此期间，主要是由 上海市经委牵头，市教委、中科院上海分院、上海科学院联合建立了上海市产 学研联合工作领导小组，下设产学研联合工作协调办公室。在政府的推动下， 产学研联合攻关项目突出了以市场需求为目标，以企业为主体，以经济效益为 中心，每个科研项目产业化的落脚点在企业，这样更有利于科技攻关项目的产 业化。 （三）基于市场的产学研 上世纪90 年代中后期，我国国民经济开始持续快速发展，科教兴国已成为 我国的基本国策，科学技术是第一生产力已深入人心，上海的产学研联合向纵 深方向发展。1994 年，21 个以高新技术成果产业化为目标的“强强联合”的产 学研合作重点项目开始起步，逐步出现了以资产为纽带和以市场为基础的优势 互补、利益共享、相互依存的产学研联合体。 （四）产学研战略联盟 进入21 世纪以来，随着科学发展观的提出，经济社会可持续发展的观念逐 步确立，对照科教兴市作为上海市的一个主战略，在反思和总结以往产学研合 作经验教训的基础上，上海市的工业企业、高等院校和科研院所对产学研合作 的认识有了进一步提高，并且逐步从自觉或不自觉的状态转向迫切需要长期合 作。因此，市政府及市科委、市经委等相关委办积极推动高校、科研院所，把 上海市科技发展研究中心