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当事人不当心理和行为分析及务实对策
当事人不当心理和行为分析及务实对策
一、当事人不当行为表现
1、立案阶段规避诉讼费。部分当事人在起诉时恶意规避诉讼费。为此,故意降低标的额或干脆将标的模糊化,如借贷合同只起诉本金,隐瞒利息。而后,又增加诉讼请求;或把建筑工程款纠纷变更为确认建筑工程合同效力诉讼。这样刻意将标的模糊化以达到按案件基本诉讼费标准收费的目的。此外有的当事人根本不符合诉讼费缓、减、免的条件,故意提供假证明,或找关系、找熟人,以达到减、缓、免诉讼费的目的。
2、怠于举证或不举证。谁主张谁举证是民事诉讼的一条基本原则。当事人应当对自己的主张提供相应的证据予以证明。原告如此,被告也如此。但司法实践中,不少当事人,特别是农村的当事人对此根本置之不理,往往口头上强调己方证据充分、确实,但却不积极向法院举证或干脆不举证。事实上法院在送达立案通知书或诉讼副本时都以书面形式告知举证的相关细则,对举证的时限、要求、方式都作了明确说明,但效果欠佳。从统计数据上看,农村当事人几乎没有人能完全依照法院的举证须知积极举证。为了查明事实,法院往往主动要求当事人提出取证申请,法官不得不大包大揽,否则在事实不能查明的情况下法官只能因原告方不能提供证据而驳回其诉讼请求。原告败诉后又满腹牢骚,肆意指责法院不公正、法官不清廉。当法官依照另一方提供的证据判决后,又因上诉后,这方提供出有利自己的证据,而导致陷入一审判决被二审改判和发回的境地。
3、热衷于找熟人,找关系、说情、送礼。司法实践中发现当事人多持这种观念,似乎官司赢输取决于财力的大小和人际关系的强弱,基于这种观念,当事人一旦诉讼不是通过积极的举证质证来合法地表达自己的主张、维护自己的权益,而是想尽办法拉拢法官,请吃喝、送礼品、出入娱乐场所,以此方法要求法官法外开恩予以关照。部分当事人打输了官司不是检讨自己的证据和事实上的缺陷,而是将失败归咎于未向法官送礼或未找到关系疏通或因法官的腐败故意颠倒是非,导致败诉。于是将怨恨发泄到法院,因而到处败坏法院及法官的名誉,甚至威胁法官,造成恶劣的社会影响。
4、过度依赖代理人。一种值得注意的现象是:代理人收费愈高,当事人愈高兴、愈信任。应当肯定诉讼代理人队伍总体是好的,是依法维护当事人合法权益的,但也有少数代理人存在收案时只顾收钱,完全不顾案件事实,对有理的案件拍胸脯作承诺,对无理的案件也作保证。当事人对代理人言听计从,人为地吊高了打赢官司的期望值,以为找到了代理人,也收了高额费用,代理人就会想尽办法帮忙整理材料,找法官和领导疏通关系,甚至会钻法律空子。而在庭审过程中,代理人的侃侃而谈,抓住枝节问题不放或对对方的反驳,都让当事人深信不疑,一旦败诉便认为法院在处理案件时偏袒对方,部分代理人为了推卸责任,往往抓住某些枝节问题把责任推向法院,使法院成为当事人攻击的目标。
5、对法院的诉讼活动不配合。法院的送达难已经成为困扰民事诉讼活动最大的问题。根据民事诉讼法的规定,送达可以采取直接送达、留置送达、邮寄送达、转交送达、公告送达、委托送达六种方式。实践中,直接送达当事人,当事人不予配合的情形十分普遍,拒收的现象司空见惯,而依据民诉法规定要求基层组织参与送达见证的案例几乎很少,基层组织几乎不会参与法院的送达见证,这样使留置送达存在程序缺陷。法院的二人送达,相互见证的普遍做法从严格程序上违法。当事人拒收诉讼文书的行为几乎都可以造成法院的违法。而邮寄送达往往被退回,邮寄不能。当事人一方面拒不接收法院的诉讼材料,一方面又表明未收到。例如:刘某诉方某保管合同纠纷一案,法院送达开庭传票等材料到被告方某家后,其妻陈某拒绝在送达回证上签名,法院要求村委会派人协助见证,而村委会又空无一人。开庭前法官还电话通知方某本人要求依法出庭,但方某缺席庭审。法院开庭后依据查明的事实作了裁判。在执行过程中,方某在他人的怂勇下以法院未送达诉状副本和判决书为由提出再审要求。近年来法院因送达产生的问题越来越多,麻烦也越来越大,当事人不配合法院的现象有增无减。
6、强要判决,拒绝调解。斤斤计较、毫不让步,这种不妥协,不让步的现象在农村民事纠纷中尤其明显。在相邻权、宅基地、人身损害赔偿案件中,法官往往本着有利团结、便利生活、互利互助的良好愿望从法与情相结合的角度进行调解。但调解的效果不佳。例如邱某诉蔡某相邻权纠纷一案,法官多次深入现场开展调解工作,甚至将庭审布置在现场,真可谓调解不遗余力,但蔡某拒绝调解,法院判决后又上诉。二审维判后蔡某与邱某的矛盾越来越大。本来关系和睦的邻居竟成了势不两立的仇人。类似这样的小纠纷因当事人强要判决,拒绝调解导致矛盾加剧的案例,不胜枚举。
7、缠诉、上访不断,要胁法院。如某公司诉隋某租赁合同一案,该案经过一审和二审判决被告隋某均败诉,而隋某败诉后连续几年不断向政法委、纪检委等部门,向省、
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