《会计制度设计》一——五.docVIP

第一章会计制度设计会概述 　　　　　　第一节会计制度设计的意义与对象 一、会计制度设计的意义 （一）会计制度概念及其在会计管理中的作用 　　1、会计制度的概念:会计制度是由政府部门和企业单位对会计工作的规则、方法、程序所制定的 规范性文件。这里的政府部门是指财政部。政府部门制定的规范性文件财政部门制定的会计准则、企业会计制度。指导作用，统一的，通用的，强制性较大。企业：内部的。专用的，具体的，有一定的强制性。 2 1、综合性会计制度的概念：规范全国会计工作的法律、法规和制度。如《会计法》、《企业会计准则》、《会计档案管理办法》等《企业会计准则——应用指南》，《企业会计制度》，《小企业会计制度》等。《会计人员职责条例》等。2）按设计权限分类，可分为统一会计制度和企业内部会计制度两类。 1、统一会计制度：由财政部门和业务主管部门或地方财政部门业务主管部门指定的会计制度。如：《会计法》，《企业会计准则》，《金融企业会计制度》等。，只适合本单位使用3）按会计工作内容分为会计核算制度、会计分析制度和会计监督制度。 1、会计核算制度：以货币为统一计量单位对会计对象进行确认、计量、记录和报告的各种规范。业务性会计制度均属于会计核算制度。特点：与业务性会计制度的特点相同。如：《注册会计师法》4）按适用部门和单位分为企业会计制度和预算会计制度。 1、企业会计制度：规范营利单位的会计核算工作的制度。如《企业会计制度》，《金融企业会计制度》，《小企业会计制度》等。核算基础是权责发生制 1、会计制度设计概念　：会计制度设计是以会计法律、法规为依据，用系统控制的理论和技术，把单 位的会计组织机构、会计核算与监督和会计业务处理程序等加以具体化、规范化、文件化，以便据此指导和处理会计工作的过程。特点：（1）涉及面广。a.内容：包括整个会计管理系统的各个环节。b.依据：应该遵循或参照有关的会计、审计以及企业管理、组织行为等方面的理论和法规。c.人员：发动企业财务乃至其他业务岗位的人员共同参与。2）针对性强。专业性强，每个企业设计的内容和要求各不相同。3）协同度高 。企业会计系统各个构成要件之间存在着紧密的联系，它们相互作用、相互依存，构成一个完整的体系。因而，在设计中要充分体现出各个部分之间的逻辑联系，做到协调一致。此外，由于会计制度设计涉及许多方面，因而设计过程中也应处理好各种复杂关系，遵循协同的原则。会计制度设计的对象，是指设计企业会计制度的具体内容。会计工作过程就是运用会计方法对经济活动进行反映和控制，提供会计信息的过程。即：在一定的规范之下，运用文字、图表等形式对全部会计事务，包括凭证、账簿、报表等会计核算资料、会计业务手续、会计组织机构以及会计人员的进行系统规划，也就是按照企业会计准则来设计企业具体的会计制度。1）会计组织系统　（2）会计信息系统　（3）会计控制系统 1、会计组织系统设计：包括会计机构的设置、会计人员的配备以及二者的协调关系。 2、会计信息系统设计：就是规划提供会计信息的诸多方面，包括（1）.会计核算指标体系的设计。主要是设计科学合理的会计科目。2）.会计信息载体的设计。主要是确定原始凭证、记账凭证、会计账簿、会计报表的种类与格式以及它们之间的有机结合模式。3）.会计信息处理程序的设计。主要是设计会计信息收集、整理、加工、处理、输出的程序，也就是会计核算组织程序。 会计控制是按照既定的会计目标，对会计行为和企业经济活动所进行的制约。会计控制是企业为了提高会计信息质量，保护财产的安全完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻实施的一系列控制方法，措施和程序。其它辅助的会计制度。如：责任会计制度，破产会计制度，计算机会计制度等。2、内部牵制是以账目间的相互核对为主要内容并实施岗位分离。 3、会计制度设计与内部控制制度的关系：二者有着密切的关系，会计制度设计的各个环节都必须贯彻内部控制的精神；内部控制范围极广，内容极其丰富，其中包括内部会计控制、内部管理控制；内部会计控制的八个主要方法与会计制度设计紧密相关，也是企业进行会计制度设计必须把握的核心内容。 第二节会计制度设计的原则 合规性、真实性、科学性、针对性、内部控制、效益性、适应性原则。 会计制度设计的原则：一合规性原则:必须以国家颁布的各项财经法规为依据如《会计法》、《企业会计准则》 二真实性原则:会计信息不仅仅是企业、单位内部事务、而且关系到投资者、债权人、国家、社会公众等各方面的利益。三科学性原则:科学性有两方面含义：一是系统性，即设计会计制度时要从整体上考虑，不能顾此失彼。二是合理性，即设计出的会计制度既有利于提高会计工作质量，又简便易行；既符合会计理论，又有利于会计实践；既适应手工操作，又能适应会计电算化要求。四针对性原则:企业会计制度对生产经营活动进程进行会计管理的章程，这就