《旅游与旅游法》.ppt

刘军 第二章 《中华人民共和国 旅游法》解读 刘军-经管 第一章总 则 为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游 资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。 在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲 等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。 国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。 第五章 一 二 三 五 四 消费者：指为满足生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的人。 概念 消费 生产消费 生活消费 主体是个人和单位 消费性质属于生活消费 消费客体是商品和服务 消费对象由经营者提供 消费方式包括购买、使用和接受 以观光旅游为目的的外来旅客。 出于一种好奇心，为了得到愉快而进行旅行的人。 离开其居住国到一个国家访问超过24小时的人。 凡因娱乐、健康、休息、文化或其他类似一种动机而进行旅行者。 离开常驻地到异地，时间不超过一年，进行观光、游览、休闲、度假、探亲、访友或其他形式旅游活动的人。 离开常驻地以寻求改变精神状态获取最大的身体和心理满足，达到精神愉快过程的人。 空间的移动性，离开常驻地到异地 一定的时间性，超过24小时，不超过1年 明确的目的性，不是为就业或其他经济目的 上述概念表述的旅游者特征： 商榷的问题： 　　　　超过24小时的问题（一日游游客的保护） 　　　　强调精神享受的问题 旅游者应当具备三个条件： 　有可支配的收入 一定的闲暇时间 有旅游的动机或兴趣 三者的关系： 旅游动机决定旅游者的出行和去哪旅游 可支配的收入决定了旅游者的支付能力 时间决定了旅游的半径和期限 从旅游市场购买、使用旅游商品和接受服务，以满足其旅游需求的人； 旅游消费属于满足人的发展与享受需要的高层次需求； 旅游消费目的，是提高文化素质、陶冶情操，发展人的智力与体力，以达到劳动力扩大再生产的目的。 结论： 旅游者是消费者的一种，具有消费者的属性和旅游者的个性——旅游消费者。 思考的问题： 　　　基于旅游消费的特点，旅游者在交易中处于什么地位？在实践中旅游者的权益受侵害是什么原因导致的？ 　　　1.消费者问题产生的基本原因 　　　2.商品经济中消费者的弱者地位 　 3.旅游消费者在市场交易中的弱者地位 14 消费者问题产生的基本原因 人类 认识 能力 的局 限性 商品 经济 中信 息的 不适 当分布 消费 需求 的个 体差异 商品经 经济 条件下 经营者 与消费者 利益的 对立 15 商品经济中消费者的弱者地位 经营者 与消费者 在交易中 的利益 形态 不同 交易中 消费者 的消费需求 与经营者 经济利益 的满足 方式 不同 消费者 的正确 消费 要依赖于 经营者 结论：商品经济的本质决定在交易中消费者总是处在劣势地位， 平等保护双方利益对消费者极为不利。基于消费者的弱者地位， 法律保护必须适当向消费者倾斜 16 旅游消费者在市场交易中处于弱者的地位 生疏的 环境 陌生的 地域 承担 经济 风险 生存 风险 利益的 实现 在旅游 活动中 或 结束后 利益的 实现 仰仗 经营者 4.保护旅游消费者权益方面存在的问题 ⑴旅游经营者缺乏足够的安全意识 ⑵提供虚假信息误导旅游消费者 ⑶强买强卖、尾随兜售使旅游者游兴大减 ⑷不正当竞争的市场环境直接损害旅游者利益 ⑸合同的签订和履行缺乏规范、严谨 ⑹旅游经营者能力的欠缺难以兑现承诺的服务 旅游消费者的法律地位： 旅游消费者享有法律规定的权利和义务，以及受法律保护的资格。 概念 ⑴不得从事危害国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序的行为。 ⑵支付接受旅游服务应付的费用，遵守签订的旅游合同，承担违反合同的责任。 ⑶禁止赌博、嫖娼、吸毒、观看和传播淫秽物品及从事其他违法犯罪活动。 ⑷爱护旅游资源，保护旅游设施。 ⑸尊重旅游地人们的民俗和习惯。 　　确定外国旅游者法律地位，首先根据他外国人的身份。适用国际法规定外国人的一般原则。 国际旅游业的发展趋势：为前来旅行、游览的外国游客提供便利，简化出入境手续，放宽携带物品限制，采取特殊保护措施。 外国旅游者的法律地位，一般是指其离开本国前往别国参加旅游活动，在入境、出境、通过别国国境以及到别国游览期间的权利义务。 概念 政府 不批准有可能危害中国安全的人入境，阻止