机械工业经济形势报告会工作会议文件(月日日).docVIP

中国机械工业联合会2011年11月16日-17日在北京铁道大厦召开 主持人：感谢薛会长对大会的致词！接下来请工业和信息化部装备工业司司长张相木做今天上午的第一个发言，张相木将会围绕我国装备工业以及高端装备制造业在“十二五”期间发展的一些思路和政策给大家做精彩演讲，大家欢迎！ 张相木：很高兴来参加联合会搞经济形势报告会，最近一段时间联合会搞了很多活动，我基本都参加了，他们跟我讲了今天这个报告会时候我说争取能够来，我想跟大家交流一下现在我们研究的一些问题。 现在考虑几个问题，第一个就是怎么来看装备制造业面临的形势，我看会议的安排，有宏观院的同志演讲，他可能从宏观上分析，我是想从具体的或者我们感受到的一些情况来跟大家讨论这个问题。来之前，看了一下联合会的运行和展望材料，我看分析的挺好的，有几个结论，各项主要经济指标增长速度普遍回落，但是还是说处在较快增长的区间，另外，今年变化可能具有长期性、全局性，这个结论我还是挺赞成的，具体来说，1-10月份总产值好象还是20多，但是1-10月份增加值15.5，去年全年是21点多，应该讲回落的还是满大的，回落确实是整体性的，只不过有一些行业回落的幅度更大一些，有的稍微小一些，比如交通运输装备回落的就比较大一些，再比如说电工电器这块回落的也比较多，但是整体都是在回落。另外一个，感觉预期可能比实际的表现还要差一些，最近去了一趟香港和澳门，有几个在香港和澳门的中央企业，跟招商局集团做了交流，招商局集团也是国资委的，在香港有三个中央企业，招商集团业务有一个板块就是航运，从他们的体会来看，首先感觉到的是现在码头的铁矿石好多业主不拉走了，码头堆积的铁矿石在增加；第二个是他们还造集装箱，集装箱的业务回落也比较大；第三个是他们搞运输、搞航运，航运不景气，现在还有点东西，后面预订的船位都比较稀少，我感觉明年甚至后年内外部的环境会更趋复杂，跟大家讨论。 那么怎么看这件事？为什么会是这样？ 第一，从大背景来看，《国民经济和社会发展“十二五”规划》明确提出下一阶段国民经济和社会发展所确定的主题、主线，咱们来理解这个事，以科学发展为主题是时代的要求，关系现代化全局；以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是一场深刻变革，是系统性、战略性的转变，还必须贯穿发展的全过程和各领域，我们在分析形势的时候再来看“十二五”规划这些话，我觉得大家一起来理解，我认为是很深刻的，咱们考虑行业也好，企业也好，大家确实要认真的思考。那么按照主题、主线的要求，中国经济结构要进行战略性调整，工业要加快转型升级，各行业都要着眼于提高核心竞争力，从这个角度来看，国民经济发展确实将呈现新的阶段性的特征。这个阶段性特征可能有很多描述，从我自己的理解来看，不是概括的、完整的，有这么一些情况：一个是投资结构要调整，甚至于说咱们的基本建设至少增速不会那么大，规划提出要保持投资合理增长，最明显的就是所谓的“铁公机”，特别是高铁出事以后还没有批的基本上停下来了，批了的还没有开工的基本上暂时不动了，咱们公路的建设，说老实话已经够多了，也不会这么快的增长；大机场不像过去几年修的那么多了，在日本福岛核泄漏事故发生以后，对整个世界核电的发展都带来一些影响，我们国家还没有做出结论，但是统统要来一遍安全的审查或者其它的审查，基本上新的都没有批，好多都没有开工，在座可能有的企业会感觉到最近没有什么订单。另外，从全国来看，推动节能减排、淘汰落后产能、限制高耗能行业的发展等等这也是下一步要重点推动的工作，从国民经济发展的战略任务来看，都是要改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、推动能源生产和利用方式变革、构建中国交通运输体系、推进海洋经济发展、提高全社会信息化水平等等，我体会所有跟今后发展有关的没有总量规模增加，都是质量提高、方式转变的内容。对咱们装备制造业来说或者对整个制造业来说，“十二五”要做的事：一是重点产业结构调整，包括产业布局、加快技术改造、推进兼并重组、质量品牌建设、培育发展大企业，《规划》提出要发展先进装备制造业，从制造业来说有几句话：发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，要增强产业配套能力，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业强的现代产业体系，所有这些，给装备制造业带来的是什么？我想直接的，如果说基本建设投资放缓，推进节能减排，各行业都要转型升级，说老实话，我们有些传统的装备可能将来就没有市场，而可能又出现了一些新兴的市场，在这样的大背景下，我们在想今后一个时期装备制造业是不是会进入中速增长的时期？或者往这个方向开始过度了，大家可以讨论，这种情况对产品的需求结构可能会发生变化，一个产业的发展，像过去将近十年高速的增长，已经增长到全球第一了，从规律性来讲肯定要进入调整期，而且从国民经济的