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房地产场形势分析与展望
套,完成投资860亿元,比2007年大幅提高。同时,各
地规划建设的限价房和90平方米以下中小户型普通商品
房的供应比例继续提高。例如,北京市10月份经济适用
房、限价房的成交套数和成交面积分别占总成交量的
58.1%和48.8%。逐步解决了中低收入家庭住房困难的
问题,改变了住房市场的供求关系和供求结构,拉低了
住房价格水平。
(二)调整过程中出现的一些新情况和新问题
在2008年房地产市场调整中,也出现了一些值得关
注的新情况和新问题。
1.市场供过于求现象突出,空置房继续增加。由于
住房供给继续增长,需求大幅下降,住房市场供过于求的
形势逐步加剧,存量商品房大幅增加,11月份空置商品
住宅7089万平方米,增长22.9%。目前在建住房有20
多亿平米,随着陆续竣工,未来的存量房将继续增加,使
许多城市消化这些存量房的时间需要1年以上,加重了市
场的调整程度。
2.开发商降价决心难下,房价难以合理回归。在市
场调整中,开发商走出困境的最佳选择应是顺势而为,降价促销。但在降价过程中开发商也存在自身的矛盾和社会
的压力。从主观上讲,降价意味着开发商让利,而经历了
多年高利润回报的部分开发商主观上很难接受降价让利的
现实,抱有抗住房价的侥幸心理而不愿降价;近两年高价
拿地的项目降价等于大幅割肉,导致开发商降价决心难
下;一些老楼盘由于前期售价较高,担心降价会引起老业
户不满而出现群体闹事事件而不敢降价。这些主、客观原
因导致目前总体市场住房价格水平没有得到充分调整,离
普通消费者的支付能力仍然有较大距离。
3.经济适用房、限价房加快建设中面临诸多问题。
加大保障性住房的建设是国家扩大内需、保经济增长的主
要措施之一。但同时出现了许多新问题:一是一些城市建
好分配的经济适用房、限价房出现了弃购现象,其原因是
周边相近的商品住房价格逐步下降,与限价房、经济适用
房的价格水平接近。保障性住房在产权、质量、地理位置
和选择空间上受到限制,如果价格没有优势,也就失去了
吸引力。二是一些城市经济适用房、限价房由于建设周期
和分配时间长,承担建设项目的开发商建造成本变动很
大,房价在招投标时已经既定不能变动,一些城市出现了
二、2008年房地产调控政策及其效果
(一)已出台的房地产业调控政策
2008年下半年,针对房地产市场运行的情况和问题,
为扩大内需促进经济平稳增长,国家连续多次出台了房地
产相关的调控政策,希望通过这些政策解决低收入群体住
房问题,鼓励普通居民购房消费,在推动居民消费结构升
级、改善民生的同时,活跃房地产市场,促进房地产业的
发展,保持固定资产投资的一定规模和速度,拉动钢铁、
建材及家电家居用品等相关产业的增长,减少房地产金融
风险,以实现保增长的目的。这些调控措施包括:
第一,加大保障性住房建设力度。今后3年,全国将
投资9000亿元人民币用于廉租房、经济适用房以及林业、
农垦和矿区的棚户区改造工程,平均每年达3000亿元。
约占全年住房投资的15%左右,并可以带动相当规模的
社会资金进入房地产市场。
第二,刺激住房消费。中央政府连续出台了一系列信
贷、财税政策,包括:连续5次大幅度降低人民币存贷款
利率;降低首套住房的首付比例、扩大房贷利率优惠范
围;统一下调居民购买首套住房契税税率、暂免征收个人住房交易印花税和售房土地增值税等税收优惠政策。各地
方政府也纷纷出台了调整公积金贷款政策、给予购房财政
补贴、上调普通住房标准、放宽购房入户政策等。通过降
低购房成本,拓宽需求群体,鼓励普通居民购买住房,促
进有效需求的增加。
第三,支持房地产开发企业积极应对市场变化。包括
鼓励开发商合理定价、促进销售;信贷支持在建的普通商
品房项目和开发企业兼并重组。
(二)调控政策的实际效果
调控政策出台以来,保障性住房政策已取得较好的效
果。2008年大量保障性住房建设和入市,在解决低收入
群体住房困难的同时,以国家之力保持了一定量的房地产
投资规模和市场成交量。在商品房市场方面,由于政策出
台的时间较短,政策效果还需要时间检验。目前房地产市
场对一系列的政策还是有所反映,电话咨询的人数开始增
加,看楼盘的人数有所增长,一些城市价格下调幅度稍大
的楼盘销售较好。从中可以看到,价格是主要因素,只有
开发商顺应市场规律合理降价,政策陆续释放的刚性需求
才能持续。
三、2009年房地产市场展望
2009年房地产市场走势如何,是社会各界共同关心
的问题,把握未来房地产市场的走势,应该正确认识我国
房地产市场所处的阶段,认真分析引起此轮调整的原因和
影响2009年市场走势的因素。
(一)我国仍处在房地产市场持续发展阶段
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