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城市轨道交通安全生产工作 评价细则 （试行） 建设部质量安全司 2007年10月城市轨道交通安全生产工作评价细则 表1 政府主管部门安全管理 检查 项目 序号 检查内容 评价标准 等级 （一）安全生产自查整改 1 动员部署 下发部署文件，成立领导小组，召开动员会议，全面动员部署，组织各单位进行全方位自查整改。 好 下发了部署文件。 一般 未下发部署文件。 差 2 跟踪检查 开展全面跟踪检查和重点抽查，推动安全生产自查整改工作的有效开展。 好 开展了一定的跟踪检查工作。 一般 未进行跟踪检查。 差 3 督促整改 对检查出来的主要问题，向受检单位下发了书面整改要求，并监督整改落实情况。 好 对检查出来的主要问题提出了整改要求。 一般 未进行督促整改。 差 4 总结报告 认真完成自查整改工作总结报告，内容真实、全面，并按时提交。 好 提交了自查整改工作总结报告。 一般 未提交自查整改工作总结报告。 差 （二）安全法规、规定的制订和宣贯 5 地方性法规和管理规定的制订 依据国家相关法律、行业的发展情况，制订了地方性法规、管理规定并进行了广泛的宣传。 好 正在制订地方性法规或管理规定。 一般 未制订配套地方性法规和管理规定。 差 6 规范性文件制订 依据行业规范、规章，行业的发展情况，制订了全面的地方性规范文件并进行广泛的宣传，制定安全生产质量工作标准，推进企业安全质量标准化活动。 好 制订了基本的地方性规范文件，制定了基本的安全生产质量工作标准。 一般 未制订地方性规范文件和安全生产质量工作标准。 差 （三）分析安全管理存在的问题并保障、加大投入 7 安全管理主要问题的分析 全面、深入地分析了安全管理工作存在的主要问题，能够抓住问题的根源，并制定了切实可行的解决方案和安全管理长效机制。 好 组织分析了安全管理工作存在的主要问题。 一般 未组织分析安全管理工作存在的主要问题。 差 8 保障和加大安全投入 针对安全管理存在的问题，保障并加大了安全管理工作的人力、资金、设备的投入。 好 能够保障安全管理工作的人力、资金、设备的投入。 一般 不能保障安全管理工作的人力、资金、设备的投入。 差 （四）安全生产管理机构及监督管理 9 监管机构与人员 建立安全生产监管机构，配备必要的人员，安全生产监管职能明确。 好 安全生产监管职能明确，机构较健全。 一般 安全生产监管职能不明确，未建立安全生产监管机构和配备必要的人员，没有履行安全生产监管职能。 差 10 对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构和责任制度的监督检查 能够经常对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构及责任制度进行严格地监督检查，及时发现存在的问题并督促纠正。 好 对各设计、施工、监理、运营位安全生产管理机构及责任制度进行过监督检查。 一般 未对设计、施工、监理、运营单位安全生产管理机构及责任制度进行过监督检查。 差 11 对施工现场安全产生、工程质量安全的监督检查 对企业执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况定期进行监督检查，分析原因；发现事故隐患，及时处理；建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产举报。 好 对企业执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查；发现事故隐患，要求企业整改。 一般 对企业执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者待业标准的情况未进行监督检查或发现事故隐患，未督促企业及时整改。 差 （五）突发事件应急 预案及演习 12 突发事件应急预案救援体系及组织演习 组织制定突发事件应急救援预案，建立了应急救援体系和充分利用应急救援资源的联动机制，并根据预案定期组织演习。 好 组织制定了突发事件应急救援预案，建立了应急救援体系。 一般 未组织制定突发事件应急救援预案，未建立应急救援体系。 差 城市轨道交通安全生产工作评价细则 表2 建设单位安全管理 检查 项目 序号 检查内容 评价标准 等级 （一）安全生产自查整改 1 动员布置 认真贯彻落实主管部门要求，成立安全生产自查整改监督组，召开动员会议，全面动员布置，组织本单位和施工、设计、监理单位进行全方位自查整改工作。 好 开展了动员布置工作。 一般 未进行动员布置。 差 2 跟踪检查 认真开展跟踪检查和重点抽查，保障安全生产自查整改工作的有效开展。 好 开展了跟踪检查工作。 一般 未进行跟踪检查。 差 3 督促整改 对检查出来的主要问题，提出书面整改要求和整改建议