喀什能否成为中亚南亚经济圈重心.docVIP

喀什能否成为中亚南亚经济圈重心 ????■地区经济观察■本报记者 赵红梅 ????新疆喀什这个“古丝绸之路”上的历史重镇，在日益从人们的视线淡出之时，突然变得急切想得到重新认识和发现。 ????２００４年，喀什不遗余力地４次在新疆、广州、杭州、北京举行“新疆喀什·中亚南亚经济圈发展战略”论坛，并邀请研究院为其制定发展方略，目的只有一个：喀什将用１０－２０年的时间，全力打造喀什在中亚南亚经济圈中的重心地位，实现多边经济发展与合作共赢。 ????新疆喀什地委副书记、行署常务副专员宗坚还表示，喀什政府将把这一论坛一直做下去，２００４年重点在国内，今年将把论坛开到国外，明年把它提交到博鳌亚洲论坛上，然后再和上海合作组织接轨。 ????时下许多地区和城市都将自己的战略发展定位于桥头堡、以自我为中心的城市发展圈、经济圈等，但很多往往是一厢情愿的规划。８０％的人口是农民、远离国内国际两大市场的经济欠发达地区喀什，将自己的未来定位于中亚南亚经济圈的重心，喀什在世人面前描绘的宏伟蓝图能否实现？区位优势如何转化成现实优势？不少人不免心中疑问。 ????看上去很美 ????喀什，这个中国最西端的城市，是古丝绸之路通往中西亚的重要国际商埠，到了近现代，随着海上运输的兴起，加上中东地区冲突不断以及中苏交恶，东西方的陆路贸易几乎中断了。喀什只是中国版图上最西端的城市和边防要塞，这个距离乌鲁木齐１５８８公里的地区，想重新成为中亚、南亚经济圈的重心，最大优势仍在它的地理位置。 ????喀什位于我国与中亚、南亚的结合部，与５个国家接壤，毗邻３个国家，８８８公里长的边境线，３个一类通关口岸。“喀什作为中心城市的具体战略构想是，成为国家最西部的国际商贸中心、出口加工基地和商品集散基地。”宗坚多次提到喀什的发展目标。 ????“２００４年喀什已与巴基斯坦伊斯堡通航，２００５年喀什机场如能与中亚各国首都及印度新德里通航，喀什与中亚南亚各国就能基本实现‘一小时空中经济圈’。中亚地区是近年来探明石油和天然气储量迅速增长的一个地区，哈萨克斯坦的石油储量达１３０亿吨，土库曼斯坦的石油储量达１２０亿吨。同时这一地区的天然气探明储量达７．９万亿立方米，排在俄罗斯和中东地区之后位居世界第三位。从中亚、西亚特别是里海石油资源开发前景及中东石油运输来看，喀什还可成为我国未来石油安全的战略通道。”喀什地委宣传部人士向记者介绍其发展规划。 ????喀什真能如愿，成为中亚南亚公认的重心吗？喀什的构想是“想象出的中亚南亚经济圈”吗？ ????记者采访了在北京论坛上应邀发言的中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任孙壮志，他说：这一提法符合当前大趋势及双边、多边区域合作的潮流，理论上是可行的。但真正能做到难度很大。孙壮志认为：第一，中亚经济圈从１９９４年提出，区域合作的框架已建立，但到现在仍未有具体的进展，以喀什之力来推动中亚经济圈的发展，难上加难；第二，中国进入中亚经济圈才十几年，喀什地区的硬件、软件条件都不是很好，是新疆地区经济最不发达的地区，它能否在全国、国际中占据重要位置，还有待其自身经济和基础设施建设的加快发展、资源整合、人口素质的提高和国家及新疆维吾尔自治区人民政府的支持。 ????也有专家指出，喀什仅强调地理位置无太大意义，一个地区只有一定的经济地位才有话语权，才能在中亚南亚形成重心。 ????理想与现实之间 ????１９８７年１０月１３日，广州《现代人报》发表新华社专稿，断言“喀什将成为西部的深圳，它在中国，还将改变全西部经济贸易的格局”。从那时起，喀什人就有了这个沉醉多年的“深圳梦”，然而，１７年过去了，奇迹依然没有发生，“西部的深圳”这一提法再次从专家、喀什地方官员嘴中提出时，人们不禁要问，在理想和现实巨大反差之间，喀什究竟处在何种境地？ ????记者采访中国人民银行新疆乌鲁木齐支行金融研究处副处级调研员方然友时，他给记者分析道：喀什虽然地处中亚、南亚中心，但长期受交通运输条件的制约，喀什到北京或广东有６０００公里路程，到中亚南亚１０００多公里，而西面、北面有崇山峻岭的阻隔，运输线太长，交通不发达。 ????记者还了解到，喀什虽有三个一类通关口岸，但公路口岸目前过货量都不大，卡拉苏口岸每月只开１５天，过货量只有３００多吨；红其拉甫口岸的年过货量也只有３万吨左右，吐尔尕特和红其拉甫口岸因海拔高，冬季闭关。今年中、巴、塔、吉四国签署了联运协议，但四国公路联运至今仍未开通，原因也是货运量太小。 ????摆在喀什人面前的是：沿途关卡林立、障碍重重、交通不畅、国际资本进入渠道窄、资金集聚能力差、通关效率低、运输能力差、信息不畅等一系列问题。与喀什这一新疆经济最不发达的地区一样，三个中亚国家与其接壤的地区也是所在国经济最不发达的地区，在这样的“经济洼地”实现经济快速发展，确实为喀什