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沈阳社区建设模式;;模式简介：;二、发展历程：;发展进程：; 居委会虽然带有社区的某些属性，但居委会身上保留着旧管理体制的一些弊病： 职能单一，对社区内涉及居民切身利益的许多问题无力协调解决； 规模过小，服务功能不完善； 干部年龄老化，不适应新形势下社区工作的需要； 缺乏凝聚力和吸引力，居民对社区没有认同感和归宿感。 因此建立现代城市社区体制较为迫切。; 1998年上半年沈阳建立了现有的社区管理体制。1999年，对城市基层管理体制进行了重大改革，大力推进社区建设，全市由原来2753个居委会重新划分为1277个社区，适合沈阳市实际情况的基层社会管理体制初步形成。;三、沈阳模式的具体内容;?、沈阳模式的指导思想 1、建立沈阳社区工作模式遵循的是“社区是我家、建设靠大家”的基本社区理念。 2、从我国的国情出发，从沈阳市的市情出发应更多地借鉴国外的“混合模式”管理。 3、坚持“小政府、大社会、大服务”的发展方向，建立自上而下政府指导与自下而上大众参与相结合的运行机制，以实现政府的宏观协调与社会发展之间的良性互动。;?、沈阳模式的特点 ●沈阳模式的最大特点在于：社区自治，议政分离。 通过模仿国家政权机构的设置和相互关系, 完善了社区自治的组织构建, 并通过建章立制, 明确了社代会、议事会、社区居委会等组织间的关系。 为了促进社区民主自治,建构了新的组织管理体系，包括社区事务决策层、执行层、议事层和领导层四个层面。; 决策层是社区成员代表大会,由社区内居民和社区中的单位联合组成,是社区自治的权力机构; 执行层是社区委员会,它与调整后的居委会实行一套班子,两块牌子,主要由居委会成员、户籍民警、物业管理公司负责人等组成,对社区成员代表大会负责,职能主要是教育、服务、管理、监督社区事物; ; 议事层是社区协商议事委员会,成员由社区内的人大代表、政协委员、知名人事、居民代表、单位代表组成,职能是对社区内事物的协商、议事,对社区发展委员会进行监督等; 领导层是社区党组织,主要有社区党委、总支和支部,是社区的领导核心。;其他特点： ●打破街道辖区格局，重新调整社区规模 ??? 社区按街道辖区布局，以居委会定位设置是我国城市社区的普遍做法。沈阳市为突出社区的主体地位，充分利用社区资源，对社区进行了重新调整，把社区规模定位在小于街道办事处，大于居委会的层面上。这种大规模的社区调整在全国尚属首例。;●按照地缘心理因素，建立新的划分标准 ??? 沈阳市根据居民居住区域的地缘关系和人群心理认同感作为新社区的主要划分标准。 调整后的社区形成了四种基本类型：①板块型社区 ②小区型社区 ③单位型社区 ④功能型社区; ●实行民主选举制度，提高管理人员素质 沈阳市的社区管理委员会是按照“公开、公平、公正”的原则，通过民主选举产生的。在沈阳市5个区新当选的管委会成员中，平均年龄是45.6岁，其中40岁以下的年轻干部698人，占18.7%，党团员由原来的33.6%提高到50.3%，大专以上文化的由6.2%提高到28.2%，他们年富力强，在社区居民中有一定威信，使社区管理充满生机和活力。;;;;五、对沈阳模式的评价;2、缺点与不足;3、意义;六、对沈阳模式的反思与完善;C、完善;关于其它方面的改善建议：;图片展示;本小组讲解到此结束，谢谢大家！