探究学生管理制度视域内的大学生权益维护路径.doc

　　探究学生管理制度视域内的大学生权益维护路径 探究学生管理制度视域内的大学生权益维护路径 导读：行为、言语、思想等方面的标准。如《××大学学生校园行为规范》等。　　2）学业标准类。主要作用在于规定学生学习所要达到的要求，以及毕业并获得相关证书的标准。如《××大学学生学业预警制度实施办法》等。　　3）褒扬先进类。主要作用在于奖励学生在学业、思想、行为等方面的突出表现行为。如《××大学学生集体和先进个人评选表 【摘 要】学生与高校纷争的三个典型实例引出了大学生权益维护的理由，并引起对学生管理制度角度的讨论。在学生管理制度分为六类的基础上，探讨从学生管理制度角度维护大学生权益的四个实现路径：课程、质量、传播、监督。 　　【关键词】学生管理制度；大学生权益维护；公民教育 　　1998年，学生田永将自己所读的北京科技大学推向了北京市海淀区人民法院，理由是他认为自己符合大学毕业的法定条件，被告北京科技大学拒绝为其颁发 、学位证是违法的。 　　2002年，重庆邮电学院学生李静因与男朋友的不慎性行为导致宫外孕，经校医院治疗后，迎来的是学校根据相关管理规定给予的勒令退学处分。11月当事学生向重庆市南岸区人民法院递交了行政起诉书和民事赔偿诉状。 　　2005年，牡丹江医学院开除了该校学生王洪杰，事情起因是该生在读期间结婚并生育，校方认为学生的行为符合教育部“严重违反校规校纪”的情形，违反了学校“同居即可开除”的相关管理制度。 　　…… 　　以上是大学生与高校发生冲突的典型案例，在教育法制化进程中具有重要作用。 　　这些典型案例不过是大学生权益维护的缩影。其实大学生跟学校的冲突历史，基本也跟大学教育出现的历史一样长。可以说，大学发展的历史也是大学生维护权益的历史。在当今社会变迁加剧、各种利益盘根交错的大时代背景下，大学生在读期间，既要跟高校内部的教师、学生发生关系，同时也要跟校外的社会各界发生关系。在这些过程当中，都不免会发生各种权益的争执理由。由此表现出来的法律现象也颇为复杂，因此涉及的法律则是行政法、民法、婚姻法甚至刑法等都有。所以，大学生权益维护理由是个系统庞杂的工程，并非单一的点或面可以解决。但本文并不准备对大学生权益维护做全面而系统的分析，单只选取其中的一方面作为讨论的着眼点。前文所示的三个案例，分析起来，皆有一个共同点：学生被处分皆因违反学校学生管理制度所致。故本文就将学生管理制度作为讨论对象，在该视域内，讨论大学生权益维护的实现路径理由。 　　学生管理制度，从国家层面的宏观层次来看，可以大到一系列与学生身份相关的对全国学生都具有普遍约束力的由国家立法机关、国务院、国家相关行政部门等制定的各种法律、条例、准则等，如《高等教育法》、《教师资格条例》、《高等学校学生行为准则》等。中观层次则包括地方政府或者地方相关行政部门制定的该类规范性文件。若从微观层面看，则具体可指由学校根据全国性、地方性的相关法律法规精神，结合学校自身实际情况并经过一系列规范程序而制定的各种规范在籍学生言行、学业标准、褒扬先进、经济扶助、权益救济等的规范性文件。 　　由上述微观层面的学生管理制度含义看，我们大致可以将学生管理制度分为以下六类： 　　1）规范学生行为类。主要作用在于规范学生日常在校期间的学习、生活、行为、言语、思想等方面的标准。如《××大学学生校园行为规范》等。 　　2）学业标准类。主要作用在于规定学生学习所要达到的要求，以及毕业并获得相关证书的标准。如《××大学学生学业预警制度实施办法》等。 　　3）褒扬先进类。主要作用在于奖励学生在学业、思想、行为等方面的突出表现行为。如《××大学学生集体和先进个人评选表彰办法》等。 　　4）经济扶助类。主要作用在于落实国家的助学政策，帮助经济困难学生完成学业。如《××大学家庭经济困难学生学费减免暂行办法》等。 　　5）政策扶持类。主要作用在于落实国家的创业就业政策，为有创业意愿和特殊就业需求的学生提供相关的政策扶持。如《××大学大学生创业扶持计划》。 　　6）权益救济类。主要作用在于当学生权益受到侵害时，给予相应的救济。如《××大学学生听证制度实施办法》等。 　　按照侵益性管理行为和授益性管理行为的理论，我们可以把学校的教育管理行为大致分为侵益性行为和授益性行为两种。[1]而上述六类也基本可以归在这两大类行为中。学生与高校纷争的起因多有不同，但最终指向的始终是权益，因此要解决的理由其实就是权益理由。权益理由存在社会方方面面，具体到大学生权益，我们可以理解为取得高等学校学籍的在校学生能够按照自己的意志以作为或不作为的方式，以及要求他人相应不作出或作出一定行为的方式实现一定利益的许可和保障。[2] 　　从大学生权益的内涵，我们可以延伸出大学生权益维护是学生个人主观努力与高校客观保障共同作用的结果。故，我们可