在全区反腐倡廉工作会议上的讲话参考资料 .docVIP

? 在全区反腐倡廉工作会议上的讲话 区 长 余世平 （2011年2月9日） ? 同志们： 反腐倡廉是一项十分重要的工作。今年是市委、市政府确定的“改善环境年”，也是区委、区政府确定的“项目推进年”、“环境提升年”，我们今天召开这个会议，主要目的是贯彻落实中央和省、市各级纪委全会和全市反腐倡廉工作会议精神，对全区2011年反腐倡廉工作早谋划、早部署、早安排。刚才，建生常委通报了违纪案件，洪山书记作了工作报告；两家单位签订了党风廉政建设责任书；等一会，世益书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合政府工作实际，就加强反腐倡廉建设、优化政务环境，讲三点意见。 一、总结成绩，正视不足 反腐倡廉的一项重要任务，就是解决政风不纯、行风不正的问题，说到底就是要解决政务环境问题。近年来，区委、区政府坚持以加快转变政府职能为核心，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，进一步规范行政行为，政务环境建设取得了明显成效。成绩主要体现在以下四个方面： 一是政风行风明显改善。2011年，我区42个政府部门和公共服务行业作出228项服务承诺，民主评议政风行风工作深入开展，创建“群众满意基层站所”活动扎实推进，各单位服务意识明显增强。 二是行政审批事项大幅减少。经过近年来清理，我区行政审批事项精简为158项，进一步规范收费行为，软环境得到明显改善，有效推动了招商引资和县域经济快速发展。 三是行政服务网络初步建成。区政务服务中心、阳逻联合办公中心建成运行，实现电子监察系统市区互联互通，70多个办事窗口规范化建设进一步加强。积极推进区、街、村三级行政服务网络建设，13个街镇全部建成便民服务中心，597个村建成便民服务室，56个社区建成便民服务站。 四是行政纪律得到切实维护。畅通行政投诉渠道，严格实施行政过错责任追究，2006年以来，共查处破坏和影响经济发展的案件31起，对46名责任人进行了责任追究，对8起案件进行了全区通报。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前我区政务环境建设仍然存在一些不容忽视的问题。一是政令不畅的问题。个别部门对上级的决策和部署敷衍应付，搞“上有政策、下有对策”；少数政府工作人员在工作中搞不作为，遇到上级督办，就随机应付。二是作风不实的问题。少数政府工作人员心浮气躁，有的热衷于搞“政绩工程”，怎么有“轰动效应”就怎么搞；有的习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，表面上热热闹闹，实际上没有抓落实。三是服务不优的问题。有的公务人员对群众反映的问题敷衍塞责，工作时间到处晃，群众办事跑几趟找不到人；有的遇事拖着办或“压着不办”，重管理轻服务、重罚款轻引导，缺乏支持服务企业发展的意识。四是行为不端的问题。有的以自身利益为标准，怎么有于已有利就怎么做；有的为了小集团的利益，不惜牺牲群众利益；有的以言代法，知法犯法，把个人或部门意志凌驾于法律法规之上。2010年，全区共查处处级干部2人、科级干部18人，处分违纪党员干部117人。这些被查处的人，多是为“名、权、利”所俘虏。 以上这些问题，虽然发生在少数单位和少数工作人员身上，但影响广、危害大，不仅破坏了政府形象，而且损害人民群众利益，阻碍了经济和社会发展。各单位、各部门一定要深刻认识政务环境建设的极端重要性和紧迫性，牢固树立环境就是生产力的理念，认真解决阻碍改革发展、损害群众利益的各种不正之风和腐败问题，着力优化政务环境，为全区经济社会发展提供良好的环境保障。 二、明确目标，重点推进 优化政务环境是一项复杂的系统工程。今年，我们要紧紧围绕建设人民满意的服务型政府，以服务为方向，以效能为目标，以责任为核心，以监督为保障，严格依法行政，强化行政监督，提高行政效能，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。 （一）营造责任明晰的体制环境。一是健全政府职责体系。优化公共资源配置，把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点逐步向社会领域、公共事业倾斜，不断提高社会管理和公共服务水平。进一步理顺部门之间的职责关系，健全协调机制，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题，努力形成“主体明确、界限清晰、设置合理、权责统一”的职责体系。二是继续深化行政审批制度改革。结合国务院第五次取消的行政许可项目，全面清理行政许可、非行政许可、备案事项，取消和调整一批行政审批事项，积极推进职能归并、并联审批。要重点针对项目“落地难”的问题，进一步清理规范建设领域的行政审批与配套服务事项，减少审批环节，优化审批流程，逐步实现立项、规划、用地、设计、验收等环节的并联审批，提高审批效率。三是进一步理顺区、街镇政府职责关系。健全管理体制，要进一步合理划分区、街镇两级政府的事权和财权，调动各街镇参与经济建设和社会管理的积极性。区直各部门要尽可能地向街镇放权，凡是法律法规明确