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大学生环保社团 大学生环保社团是活跃在我国环境保护与发展领域中的一支重要力量,也是我国ENGO的重要组成部分。我国第一个高校环保社团于1967年成立,可以说大学生是中国环保界最先觉醒的群体之一。在环境保护与可持续发展领域,大学生同样走在了社会前列,成为普及环境教育和倡导公众参与环保的重要力量。 案例:中国环境问题中沉默的大多数 城市居民在遭受环境危害后,只有37.67%的人进行过抗争,高达60.73%的人选择了沉默。也就是说,在保护自己的环境利益这个问题上,大多数人都选择了沉默。 环境抗争的概念: 环境抗争(environmental action)是指个人或家庭在遭受环境危害之后,为了制止环境危害的继续发生或挽回环境危害所造成的损失,而公开向造成环境危害的组织或个人,或向社会公共部门做出的呼吁、警告、抗议、申诉、投诉、游行、示威等对抗性行为。 这些环境抗争行动具有以下三个特征: 第一,基本上是体制内行为,即主要是向政府及其所属媒体求助,而不是体制外行为; 第二,基本是个体行为,而不是集体行动; 第三,这些行为都是针对围绕特定事件而发生的,是事件性的,而不是在某种普遍价值认同指引下的连续性的、习惯性的行为。 对具有这样一些特征的环境抗争行为的解释: 在我国,之所以具有这样一些特征的环境抗争,有学者认为与费孝通在《乡土中国》中论述的中国人的“私的毛病”有关: 1. 尽管环境危害一般会涉及很多人,但人们仍然倾向于采取个体行动自力救济,而不是联合有相同处境的人集体行动; 2.尽管环境危害往往具有持续性,但人们仍然倾向于“就事论事”,热衷于争取眼前的具体利益,而不关心环境问题背后公共政策和文化价值问题。相应地,也就难以形成具有组织性和连续性的环境运动。 差序格局与环境抗争 为什么会出现“沉默的大多数”?是什么机制造成环境抗争行为差异呢?有学者用费孝通的“差序格局”理论解释了这一现象。 “差序格局”从功能上说,即是一种资源配置结构。即个人的社会经济地位不同,所建构的社会关系格局不同,意味着个人能够支配和调用的资源不同。 尽管费孝通先生认为差序格局是乡土中国的本色,是传统社会的特征,但至今仍在中国社会和政治生活中广泛存在。作为中国社会结构的基本形态,差序格局深刻地影响着城市居民遭受环境危害时的抗争行动。 差序格局中,在其他条件相同的情况下,城市居民面对环境危害时,如果个人的社会经济地位越高,他所构造的社会关系网络规模就越大,该网络的疏通能力(即突破正式组织规则的能力)就越强。相应地,在遭受环境危害时选择抗争的可能性就越高;反之,选择沉默的可能性就越高。 大多数人之所以在遭受环境危害后选择沉默,是因为他们在覆盖整个社会的差序格局中处于不利位置,缺乏通过抗争来维护自己利益所需要的资源。环境保护是中国的一项基本国策。从法理上讲,任何一位公民的环境利益如果受到损害,国家应当无差别地予以保护。但根据以上分析的结果却是,国家对公民利益的保护是有差别的。那些社会经济地位高的、社会关系强的人,能够更多地表达自己的利益,从而得到国家的保护;那些社会经济地位低的、社会关系弱的人,无法使自己的环境利益引起国家的重视,只能充当“沉默的大多数”。 同时也说明,国家有关部门对环境政策和法规的执行是因人而异的,是人治,而非“法律面前人人平等”的法治。正是这样一种社会治理模式,使大量地位低、关系弱的人知难而退,选择了沉默,造成了“沉默的大多数”的现象。 另外,尽管环境保护是我国的基本国策,但事实上,很多地方政府官员中普遍存在着“重经济发展,轻环境保护”的思想,因此对环境保护政策的执行往往是消极的、冷漠的。政府的不作为,更加大了人们保护自身环境利益时的成本,这也是有超过60%的人选择沉默的重要原因。试想,如果政府的环境保护行为更积极一些,那么,尽管差序格局对环境抗争的影响仍然存在,但选择沉默的人可能会有所减少。 对环境与发展关系的思考 20世纪以来出现的两种有偏向的发展思潮 1.以凯恩斯经济学派为代表的经济增长决定论发展思潮认为经济增长是社会发展的决定性标志。这一学派把环境与发展的关系对立起来了,主张人类社会的发展可以把环境质量放在经济增长之后,认为只能在国家富裕后才有可能考虑环境问题。 20世纪以来出现的两种有偏向的发展思潮 2. 以罗马俱乐部为代表的以反增长和零增长为特征的发展思潮认为现代社会最大的祸害是追求增长。为了摆脱人与自然之间日益扩大的鸿沟,主张在世界范围内或一些国家有目的地停止物质资料和人口的增长,回到“零增长”的道路上去。否则,地球资源将会枯竭,反过来影响人类的发展。这一理论同样是把环境与发展对立起来,所不同的是把自然从单纯的索取对象变为简单的保护对象。 经济发展与环境保护的
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