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中共济南市委党校学报·1／2012 文化的法治化：文化强市的核心工程 郝颖钰 摘要：文化的发展离不开法治的保障，法治是文化发展的内在要求。一个城市要实现文化强市，就需要先筑牢文化 的法治根基，实现文化的法治化。从制度的规范到文化秩序的和谐，才能形成城市发展稳妥有力的软实力。济南在文化 强市的建设中必须找准文化法治建设的着力点，才能助力济南文化软实力的提升，走上文化强市之路。提升文化法治理 念是发挥全市市民文化主体作用的基础，削度创新是济南文化法治建设的推动力，个性化主体要求是济南文化法治建设 的社会化基础。 关键词：文化法诒；文化强市；文化法治建设 作者简介：郝颖钰，中共济南市委党校政法教研部副教授 (邮政编码 250014) 中图分类号：G122：1992 文献标识码：A 文章编号：1672—6359(2012)01—0100—03 法治也不能没有文化，法治本质上也是一种文 一 、 法治是文化发展的内在需求 化。首先，法治就是要尊重法律，让法律不仅作为 外在的强制约束获得社会的普遍遵从，更重要的是 文化作为一个民族的精魂，具有极强的凝聚力 在强制的过程中树立强烈的法律意识，让法律成为 和创造力。改革开放以来，伴随市场化和全球化的 一 种文化，这样才能潜移默化地将法律内化为我们 进程，文化赖以生存和发展的经济基础、社会条件 的生活方式，实现全社会的自觉遵从。法治与文化 和体制环境发生了深刻变化，国内呈现出文化元素 的相互交织，决定了没有法律文化为基础，就不可 多元并存的状况。传统文化的儒家伦理与来自西方 能在社会的认同中有效实施法律；缺少了文化的潜 的自由个人主义的文化碰撞，新兴传播文化平台与 在的和实际的引导，没有了社会的认同，实质法治 传统文化传播平台的共兴，这些都挑战着我国的文 也就失去了支撑。 化发展。在这样的挑战中，建设文化强国离不开法 治精神的牵引和法治对文化的护航。因为不论我们 二、文化法治：文化强市建设的基础 持有什么样的价值观念、选择什么样的文化发展模 式，总有一些基本的规范不能逾越。这些东西可以 一 个社会首先是通过一系列的制度设计，然后 把我们凝聚起来，成为社会全体成员共同的操守。 我们通过实现这些制度，达成人类关于社会的构建 这些共同的操守就是法治为文化发展所恪守的自由 目标。文化的法治化通过多数人统治、以其至高无 边界。文化在法治的守护下才能在新的环境与时代 上的权威以及对人权的尊重和保障来最大限度地保 中不断传承、创新和发展。文化对法治的这种内在 持社会稳定，保证人们之间社会交往秩序的正常化 需求，一方面可以通过法治自身的完善内化成一种 和有序化，维护文化发展的和谐和繁荣。因此，一 推动力，以 “润物细无声”的姿态使多元的文化诉 个城市要实现文化强市，就必须要先筑牢文化的法 求与具有凝聚力和创造力的文化样态走向统一；另 治根基。 一 方面又可以通过法治规范的手段来保障文化的健 (一)以文化的法治理性唤醒市民的文化自觉 康发展，从而使文化发挥其特别形式社会生产的功 文化自觉是人们在文化建构、文化评价和文化 能，创造出丰富的物质和精神财富。 选择过程中呈现出来的一种主体精神，反映了人类 对自身文化命运和发展前途的理性认知与把握。它