加快贫困自然村信息网络建设助力全脱贫-河南通信管理局.DOCVIP

附 件 加快贫困自然村信息网络建设助力全省脱贫攻坚工作方案 为认真贯彻落实全省脱贫攻坚第三次、第四次推进会议及《工业和信息化部办公厅关于进一步做好网络扶贫工作的通知》（工信厅通信函〔2017〕222号）精神，加快推进全省农村贫困地区通信基础设施建设，以信息网络扶贫助力精准扶贫、精准脱贫，特制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚战略部署，坚持“信息扶贫、网络先行”，按照“政府主导、行业推进、企业主体”的原则，积极争取省扶贫开发等部门和相关市、县政府支持，紧密结合全省贫困县脱贫摘帽进度安排，统筹运用有线、无线等技术手段，加快推进农村贫困地区宽带网络覆盖，积极开展农村电商帮扶试点。到2018年底，基本实现全省所有贫困自然村光纤接入和4G网络全覆盖，完成2000个贫困村电商帮扶试点，惠及1万户农村贫困家庭。 二、重点任务 （一）贫困自然村宽带网络覆盖工程 1、投资估算 在全省所有行政村已实现光纤接入全覆盖基础上，自然村通光纤建设投资约为10万元/自然村（主要是行政村至自然村的光纤接入）；4G建设投资约为50万元/基站（主要包括基站主设备、传输和机房、铁塔等配套设施）。完成全省剩余1157个贫困自然村的4G网络和2889个贫困自然村光纤接入全覆盖，共需投资约5亿元。 2、工程计划 2017年，完成剩余的1157个贫困自然村4G网络覆盖，率先实现全省所有贫困自然村4G网络全覆盖。同时，完成光山、新县、潢川、商水、沈丘、伊川、叶县、舞阳、方城等县（区）138个贫困自然村光纤接入覆盖。 2018年，完成栾川、宜阳、洛宁、鲁山、镇平、内乡、商城、淮阳、太康、郸城、夏邑、罗山、息县、西华、正阳、泌阳、汝南、卢氏、嵩县、汝阳、南召、淅川、桐柏、社旗、淮滨、上蔡、平舆、确山、孟津、新安、偃师、宝丰、郏县、临颍、唐河、新野、项城、西平、林州、博爱、孟州、修武、汝州、邓州、鹿邑、灵宝、渑池、三门峡陕州区、商丘睢阳区、焦作马村区、信阳浉河区、平桥区、驻马店驿城区等县（区）2751个贫困自然村光纤接入覆盖，实现全省所有贫困自然村光纤接入全覆盖。 3、任务分工（详见附表1、2） 各公司工程建设资金分别纳入企业2017-2018年投资计划。其中：省铁塔公司负责4G基站的选址、铁塔和机房等配套设施建设。 （二）贫困村电子商务帮扶试点 1、试点范围 省通信管理局会同省扶贫办，在全省剩余的4397个贫困村选取2000个贫困村开展试点，每个试点贫困村选取建档立卡贫困户5户。 2、实施方式 按照省通信管理局会同省扶贫办选定的试点贫困村，相关市、县通管办常务副主任单位所在电信企业为电商帮扶试点责任单位。2017-2018年，各责任单位会同当地扶贫、农业等部门，选取农村贫困家庭并组织开展电子商务运营等信息化培训，并为贫困户开网店提供店铺装修、产品上架、业务咨询等服务。通过贫困村电商帮扶试点，加快农村电商普及推广，积极带动信息就业、信息创业。 三、保障机制 （一）强化共建共享。强化农村地区光缆、杆路、基站等基础设施共建共享。各公司第一批、第二批电信普遍服务试点工程预留光缆纤芯无条件开放共享，铁塔公司结合全省移动基站专项规划统筹农村地区基站设施建设，鼓励各公司在非任务分配区域共建4G基站。积极争取各地电力、交通、水利、林业等行业基础设施共享，促进资源节约。 （二）保障建设通行。协调督促各地政府和有关部门认真贯彻落实省政府支持通信基础设施建设的各项政策措施，对信息网络扶贫建设项目优化审批程序，优先办理规划、环评等许可手续。进一步加强通信基础设施保护，严厉打击强拆、盗窃、破坏通信基础设施，以及收取不合理费用、阻挠通信建设等违法行为，营造良好外部环境。 （三）严格督导考核。省通信管理局建立督导和信息报送机制，定期开展督促检查和效果评估，跟踪分析工作推进情况。各电信企业要完善考核督查机制，定期向我局报告工作进展、取得成效、存在问题及相关建议，重大情况及时报告。 （四）加大宣传力度。加强对信息网络扶贫工作经验做法的总结，深入挖掘宽带网络助力农村信息化发展、产业扶贫、科技扶贫等方面的素材，充分发挥各新闻媒体的作用，广泛宣传信息网络扶贫促进精准扶贫、精准脱贫的工作成效，营造良好舆论氛围。 附表：1.贫困自然村4G网络覆盖任务分工表 2.贫困自然村光纤接入覆盖任务分工表 附表1 贫困自然村4G网络覆盖任务分工表 完成时限 市（县） 涉及县（区） 4G未覆盖贫困自然村（个） 实施企业 2017年 三门峡 卢氏、渑池、灵宝、陕州区 177 移动 信阳 光山、淮滨、潢川、罗山、商城、息县、新县、平桥区、浉河区 195 南阳 镇平、社旗、方城、南召、内乡、淅川、唐河、新野、桐柏 21 焦