俄罗斯与“金砖国家”的经济联系研究.pdf

G D P 全球发展展望 GlobalDevelopment Perspective 中国社会科学院世界经济与政治研究所 经济发展研究中心 国际经济与战略研究中心 Working Paper No. 16.001 January 22 2016 贾中正 任琳 俄罗斯与 “金砖国家”的经济联系研究1 【内容提要】新兴经济体的迅速崛起，是现行国际体系最为重要的系统性特征之 一。这些国家既有促进国内经济发展的内部战略需求，也有提升国际话语权的外 部战略需求，均希望参与到全球经济治理中来。俄罗斯与新兴国家群体的利益诉 求具有一致性。复杂多变的外部环境和参与全球治理的愿望，是促使俄罗斯强化 与金砖国家合作的主要动因。相较于G7，无论在国际贸易、金融改革还是在国际 大宗商品领域，俄罗斯与金砖国家的经济联系和合作均愈发紧密。俄罗斯在东西 方之间存在身份和利益张力，具体表现为俄罗斯徘徊在G7 国家与金砖之间。 【关键词】金砖国家经济合作 全球经济治理 国际政治经济秩序 全球经济治理是经济全球化发展的必然要求，各国通过跨国经济监控与协调 实现经济治理，规避来自系统的风险。本文旨在以俄罗斯参与金砖经济合作为例，2 剖析系统性风险给俄罗斯带来的挑战，探讨俄罗斯经济对全球系统、子系统（例 如金砖和原G8 内其他成员国群体）以及其他经济群体的脆弱性和敏感性。在此基 础上，基于系统效应（外部环境）和现实需要（内生需求）判断俄罗斯的潜在行 为可能。当然，金砖合作的内涵非常丰富，本文将集中着墨于金砖合作的经济层 1 本文衣发表于《俄罗斯研究》2015年，第5期。 2 俞可平主编： 《全球化：全球治理》，北京：社会科学文献出版社，2003年；蔡拓：“全球 治理的中国视角和实践”，《中国社会科学》，2004年，第95页；樊勇明： “全球经济治理 结构重组是中国的新战略机遇”，《国际观察》，2013年第3期，第1-5页。 面，剖析俄罗斯与其他金砖国家合作的紧密程度和未来发展潜力。通过对比分析3 俄罗斯与金砖其他国家的合作，及其与G7等发达经济体的合作，观察俄罗斯在“向 东还是向西”问题中的系统压力、自身定位和利益平衡的张力。单是从经济层次 上看，相比与G7 国家的合作，俄罗斯与金砖国家的合作具有更大的发展空间和潜 力。 一、俄罗斯参与金砖合作的背景因素 （一）俄罗斯与金砖合作的外部环境 国际处境是俄罗斯制定对外战略的重要依据。而结合国际环境影响作出对外 决策的过程，也是一个对全球系统环境适应与学习的过程。在学习和适应系统环 境的同时，也离不开对自身国情的充分了解。只有结合国情和世情，这个适应和 学习的过程才能够做到 “持两端而守中庸”，防止对外决策远离国内真实需要， 或是不了解外部环境就轻率作出对外决策，这就需要充分认识个体国家对外部环 境具有的敏感性和脆弱性。由于目前金砖国家间的合作主要定位于经济方面，本 文将分析重点落在金融、贸易、大宗商品等领域，俄罗斯所面临的系统性环境及 其作出的努力。同时，因为经济与政治之间存在着紧密的联系，在论述过程中， 本文也兼顾了俄罗斯面临的国际战略环境、国际政治地位变动等外部环境影响。 俄罗斯的国际经济地位是需要着重考虑的因素之一。2012年俄罗斯总统普京 发表题为《关于我们的经济任务》的文章，详尽分析了俄罗斯所处的全球经济地 位，并指出其经济发展的出路所在。普京在文中指出俄罗斯经济今后的发展方向 为：实现高效农业、竞争力更高的工业、更发达的服务业、以及更完备的基础设 施；高效的经济改革机制