《水资源管理年报》编制技术大纲(文字部分).pdf

附件1 《水资源管理年报》 编制技术大纲 水利部水资源司 2014 年4 月 目 录 一、编制目的 1 二、编制范围 1 三、基本要求 1 1、资料上报要求 1 2 、资料报送方式2 3、编制时间要求2 四、编制内容 3 五、章节编写要求 3 1、综述 3 1.1 编写要求 3 1.2 统计表格要求4 2 、总量控制制度落实情况4 2.1 水量分配4 2.2 水资源调度 5 2.3 水权交易 5 2.4 水资源论证 6 2.5 取水许可管理 6 2.6 取水计划与用水计量 7 2.7 水资源费征收与使用 8 3、用水效率控制制度落实情况 8 3.1 用水定额管理 8 3.2 计划用水管理 9 3.3 节水技改工程建设 9 3.4 节水载体建设 10 i 3.5 非常规水源利用 10 4 、水功能区限制纳污制度落实情况 11 4.1 水功能区监督管理 11 4.2 饮用水水源地管理 12 4.3 入河排污口监督管理 12 4.4 突发性水污染事件应急处置 13 4.5 地下水保护 13 5、管理责任和考核制度落实情况 15 5.1 水资源管理责任制落实情况 15 5.2 最严格水资源管理考核制度落实情况 15 6、试点建设 16 6.1 加快实施最严格水资源管理制度试点 16 6.2 水生态文明建设试点（含全国重要河湖健康评估试点） 16 6.3 节水型社会建设试点及示范区 17 6.4 城市水资源实时监控与管理系统试点 17 7、水务管理 17 7.1 水务管理体制 17 7.2 水务系统基本情况 18 8、能力建设 18 8.1 监控能力建设 19 8.2 机构建设 19 8.3 人员队伍建设20 8.4 培训与宣传20 9、水资源管理大事记21 六、其它21 ii 一、编制目的 《水资源管理年报》是全面准确反映全国水资源管理工作进 展、成效、经验与问题的统计资料。为统一《水资源管理年报》编 制技术要求，规范编制工作，提高编制质量，特制定本技术大纲。 二、编制范围 编制范围：7 个流域管理机构和31 个省（自治区、直辖市）。 编制单位：水利部水资源司负责组织全国《水资源管理年报》 编制工作，水资源管理年报编辑部具体承担全国《水资源管理年报》 编制工作，各流域管理机构、各省（自治区、直辖市）水行政主管 部门负责本辖区内水资源管理年报的编制和相关数据资料的统计 上报工作，地市、县级水行政主管部门负责辖区内相应数据资料的 统计上报工作。 三、基本要求 1、资料上报要求 （1 ）各流域机构和省级水行政主管部门应全面、及时、准确 报送资料，不得漏报、迟报、虚报和伪造数据。为保证报送材料的 质量，各单位应建立材料报送的审查制度。 （2 ）为满足水资源管理工作的需要，应提出水资源分区和行 政分区两套成果。流域机构和各省（自治区）可按地级行政区套水 资源二级区进行编制和上报，各直辖市可按区（县）套水资源二级 区进行编制和上报。水资源分区应采用“全国水资源综合规划”规定 1 的分区体系。 （3 ）各流域机构填报表1 ～8、17 ～20 、23 、28 、30、31 中的