2011年度矿业权评估师继续教育培训教材.docVIP

2011年度继续教育培训教材 中国矿业权评估师协会 2011.4 前 言 据中国矿业权评估师协会《关于发布矿业权评估项目工作底稿规范（CMVS11200-2010）等8项中国矿业权评估准则的公告》，《矿业权评估准则（二）》于2011年1月1日起实施。要求矿业权评估机构评估师在执行矿业权评估业务时必须贯彻执行矿业权评估准则。 《矿业权评估准则（二）》的发布实施，经历了技术工作委员会制定准则大纲；评估机构承担编制项目，并经过专家内审形成“准则送审稿”；技术工作委员会审查、公示、统稿形成“准则报批稿”；报秘书长签发等程序。本次培训班选择统稿人员作为讲课教师可以把握准则制定过程中的各种意见及待决事项的处理方式，具有较强的针对性。其中，《矿业权评估项目工作底稿规范》和《矿业权评估项目档案管理规范》由北京经纬资产评估有限责任公司董事长刘忠珍讲解；《矿业权评估利用地质勘查文件指导意见》和《矿业权评估利用后续地质勘查设计文件指导意见》由北京矿通资源开发咨询有限责任公司总经理吴家齐讲解；《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见》和《矿业权评估利用矿山设计文件指导意见》由北京山连山矿业开发咨询有限责任公司副总经理刘和发讲解；《矿业权转让评估应用指南》和《矿业权评估利用企业财务报告指导意见》由中联资产评估集团高级副总裁王生龙讲解。 矿业权评估准则是执行评估业务时的行为守则，以及不得从事的若干事项（禁则），而不是操作手册，并不指导会员如何去估价，也不讨论估价的方法或技巧，不包含对评估方法与实践整个知识体系的讨论。 准则制定采取的是“动态、开放”的原则，故针对本次讲解，评估师应查询准则中“生疏”语句的依据，进行深入研究，向协会提出意见和建议（E-mail:kuangpingxiejy@163.com），为下一轮准则修改或准则释义编制工作做出贡献。 中国矿业权评估师协会秘书处 二〇一一年四月六日 目 录 教师简介 1 《矿业权评估项目工作底稿规范》（CMVS 11200-2010）解读 2 《矿业权评估项目档案管理规范》（CMVS 11300-2010） 21 教师简历 31 《矿业权评估利用地质勘查文件指导意见》 （CMVS 30400-2010）解读 32 《矿业权评估利用后续地质勘查设计文件指导意见》 （CMVS 30500-2010）解读 57 教师简历 88 《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见》(CMVS 30300-2010) 89 《矿业权评估利用矿山设计文件指导意见》 （CMVS 30700-2010）解读 112 教师简历 128 矿业权转让评估应用指南 129 矿业权评估利用财务报告指导意见 186 教师简介 刘忠珍，女，北京经纬资产评估有限责任公司董事长、总经理，地矿经济研究员、注册矿业权评估师、注册资产评估师、矿产储量评估师、注册会计师、土地估价师，中国矿业权评估师协会常务理事、 中国矿业权评估师协会财务工作委员会副主任委员。 主要参与出版著作：《矿产资源资产与矿业权评估原理·规则·案例》（1998年）；《探矿权采矿权评估方法指南》（1999年）；《矿业权评估指南》（2001年）；《矿业权资产管理研究》（2003年）；《矿业权评估指南》（2004年）；《矿业权与土地使用权制度比较研究》（2006年）；《矿业权评估收益途径评估方法修改方案E-mail: jwzcpg@188.com 《矿业权评估项目工作底稿规范》 （CMVS 11200-2010）解读 刘忠珍 一、《矿业权评估项目工作底稿》的定义 根据《矿业权评估项目工作底稿规范》“总则”第二条，矿业权评估项目工作底稿（以下简称工作底稿）是注册矿业权评估师在执行矿业权评估业务中形成的，反映评估程序履行情况、支持评估结论的相关依据、记录和资料。 二、《矿业权评估项目工作底稿规范》起草背景及制定依据 （一）起草背景 1.矿业权评估工作规范、准则的历史演变 中国矿业权评估是在20 世纪90年代末，伴随着建立社会主义市场经济大潮而诞生的。 1996年修订，1997年实施的《矿产资源法》，第一次确认了探矿权、采矿权的财产属性，从而使探矿权采矿权作为资产进行管理、营运具备了法律依据。矿业权评估也因此走上了历史舞台。我国第一例采矿权评估发生在1997年。当时还没有成立专业评估机构，也没有专门适用于矿业权特点的评估方法和评估管理制度，评估方法是借鉴了一般性资产的评估方法；1998年，国土资源认定了四家探矿权采矿权评估机构，颁发的是临时评估资质；1999年，评估机构的临时资质转为正式资质，且开始大批认定评估机构。 1999年2月，中国国土资源经济研究院和北京经纬资产评估有限责任组织编写了我国第一部矿业权评估方法指南——《探矿权采矿权评估方法指南》，明确提出了若干种矿业权评估方法。 2