公共服务的流程再造_从_无缝隙政府_到_网格化管理_竺乾威.pdf

“ : 公共服务的流程再造 从 无缝隙 ” “ ” 政府 到 网格化管理 竺乾威* 【 】 、 ， 、 摘要 打破部门 层级以及职能的边界 提供一种以公众需求为导向的 、 精细化的 个性化的全方位覆盖的公共服务是公共管理理论和实践一直在探讨并 。 ， 试图解决的问题 本文探讨了网格化管理在这方面对无缝隙政府的突破和超越 并对公共服务的流程再造进行了分析。 【 】 关键词 无缝隙政府 网格化管理 流程再造 【 】D630 【 】A 中图分类号 文献标识码 【 】1674 － 2486 (20 12 )02 － 000 1 － 2 1 文章编号 、 ， 政府的公共服务如何在现有的官僚制结构下打破部门 层级以及职能的边界 “ ， ” ? 实现一种 纵向到底 横向到边 的全方位提供 西方新公共管理改革中出现的 “ ” ， ; 无缝隙政府 在这一公共服务的流程再造方面做出了可贵的努力 影响深远 而 中国本土产生的基于信息技术的网格化管理，更是在政府全方位地提供公共服务 方面全面突破和超越了 “ ”， 无缝隙政府 在公共服务流程再造方面作出了令人瞩目 。 ， 的贡献 本文力图在理论上分析网格化管理对无缝隙政府的突破和超越 同时对 公共服务的网格化管理模式存在的问题和发展前景进行探讨。 * ， ， 。 竺乾威 复旦大学国际关系与公共事务学院 教授 : “‘ ’ 基金项目 国家社科基金重大项目 十二五 时期八大综合配套改革试验区公共服务体制 机制创新研究” (10zd＆009 )、复旦大学985 工程三期整体推进社科项目 (20 11SHKXZD0 13)。 1 2012 2 公共行政评论 年第 期 ◆专稿 、 一 无缝隙政府的流程再造 、 ， 、 、 打破部门 层级以及职能的边界 提供一种以公众需