中国城镇化进程中土地征收制度的问题及对策-CAASIR-中国农业科学院.PDFVIP

中国农学通报 2009,25(11):271-276 Chinese Agricultural Science Bulletin 中国城镇化进程中土地征收制度的 问题及对策 1 2 赵 伟 ，张正峰 1 2 （中国农科院农业信息研究所，北京100081；中国人民大学土地管理系，北京100872） 摘 要：目前中国正处于城镇化快速发展阶段，城镇化进程在加快农村土地非农化规模与速度的同时， 也带来了一系列的社会问题，这些社会问题主要是围绕土地征收行为表现出来的。主要包括征地范围 过宽，征地补偿分配不规范，农民得到的补偿少，失地农民的安置方式过于单一，及征地程序不透明 等。在分析中国土地征收制度问题的基础上，从征地范围的界定、征收补偿标准的制订、失地农民的安 置和征收机制与程序的完善四个方面提出了相应的对策建议。 关键词：土地征收；城镇化；失地农民；征收补偿 中图分类号：F301.0 文献标识码：A Problems of Land Expropriation System in Process of Urbanization and Countermeasures ZhaoWei,ZhangZhengfeng1 2 1 (InstituteofAgriculturalInformation,CAAS,Beijing100081; 2LandManagementDepartment,RenminUniversityofChina,Beijing100872) Abstract: Atpresent,Chinaisenteringintoarapiddevelopmentstageofurbanization.Theurbanization processacceleratesthescaleandrateofnon-agriculturizationofagriculturalland.Meanwhile,itbringsa seriesofsocialproblems,whicharerepresentedbylandexpropriation.Theseproblemsincludedbroadland expropriationscale,abnormalexpropriationcompensation,andsinglesettlingpatternforland-lostfarmers, andnontransparentlandexpropriationprocess.Basedonanalysisoftheproblemsinthelandexpropriation system, the corresponding measures are put forward in four respects, including limiting scope of land expropriation, establishing compensation standard of land expropriation, settling land-lost farmers and improvingsystemandprocessoflandexpropriation. Key words: landexpropriation,urbanization,land-lostfarmers,expropriationcompensation 0 引言