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加强党内监督是新时期党的建设的 一个重大课题 　　 所谓党内监督，就是党员之间、党组织和党员之间，依照党章和其他重要党内规范所进行的相互监察、相互督促的活动。“党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。这主要是监督党的组织和党员是否正确地贯彻执行党的路线方针政策，是否严格遵守民主集中制的各项制度。党内监督的重点是党的各级领导机关和领导干部。”所以，党内监督是关系到党的性质和执政地位，关系到能否加强与改善党的领导的一个重大问题。 在现代国家，政党不仅规定着社会的运行方向，还影响着社会的发展进程。任何一个政党要实现对社会生活的有效领导，都必须对整个社会运行过程及其重大的社会行为活动　实行全面有效的监督。这既是政党领导的重要内容，又是实现政党领导的重要途径。在当代中国，虽然党派众多，然而领导我国社会主义现代化建设事业的核心力量，只能是中国共产党。要保证党的每一分子对党的事业的忠诚，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就要像邓小平同志在《共产党要接受监督》一文中所指出的那样：“党要领导的好，就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义，就要接受监督，就要扩大党和国家的民主生活。 ”在这里，邓小平同志把党的监督问题提高到党能否行使好领导权的高度来认识，提醒人们要从执政党的地位和党的荣辱兴衰、生死存亡以及社会主义现代化建设事业的成败的角度看待党的监督。党的监督如此重要，作为其中最重要组成部分的党的自我监督——党内监督因而就显得更加重要，它在社会主义现代化建设事业中的地位也就显而易见了。所以，改善和加强党的领导，保证社会主义现代化建设事业的顺利进行，绝不能对加强和改善党内监督问题有丝毫的忽视和动摇。 　　党的十一届三中全会以来党内监督的发展与成效 　　十一届三中全会以来，随着党的各项建设事业的全面发展，党内监督与过去相比有了很大进步，这是在党中央领导下全党和全国各族人民共同努力的结果。其主要体现在以下几个方面： 　　首先，党内监督问题已经引起党中央和全党同志的高度重视，列入了党中央的重要议事日程。作为新的历史时期标志的党的十一届三中全会，认真总结了“文化大革命”使党内监督遭到破坏及其给党和国家带来巨大灾害的惨痛教训，明确提出了加强党内监督的问题。党的十一届六中全会通过的《关于建国以来若干历史问题的决议》，把党内监督问题作为建国以来的十大经验教训之一，再次予以强调。之后，党的十二大、十二届六中全会、十三大、十三届四中全会直至党的十四大、十四届四中全会、十五大、十六大，都反复强调了党内监督问题。党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》也明确指出：要进一步“加强和健全党内监督，严肃党的纪律。”“要完善党内监督制度，制定党内监督条例。”与此同时，党内监督问题还得到了全党同志的普遍关心，广大党员参与监督的积极性普遍提高，从中央到基层的党的各级纪检机关，认真履行了党内监督职能。尤其是从1992年底各级纪检、监察机关合署办公以来，在实施党内监督与检查工作中更是发挥了日益重要的作用。 　　其次，党内已有的监督制度进一步完善，根据需要又建立了一些新的重要制度。我们党在长期的革命实践中形成的一些好的制度，如：民主集中制、请示报告制度、党员领导干部民主生活会制度、受理群众来信来访制度等，近年来普遍得到强有力的执行。与此同时，党的十三大以来，从中央到地方的各级党组织加强了党的制度建设。特别是党的十三届四中全会以来，建立党内规章制度的步伐更是明显加快，在党内监督制度方面，又建立了一些新的更为具体的规章制度。如：《中央纪委关于对党员干部加强党内监督的若干规定(试行)》、《中央纪委关于处理检举、控告和申诉的若干规定》、中央批转的中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》、《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》、《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》、《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》等等。特别是今年中央颁布了《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，这对加强党内监督是一个重要的里程碑。 　　再次，采取了一系列重大措施整顿党的组织，加强党风建设和廉政建设。几年来，各级党组织和党的纪律检查机关严肃查处了一大批违纪案件，狠刹了党政机关和党政干部经商办企业；党政机关工作人员利用职务之便收受回扣、信用卡、礼金和有价证券；用公款为领导干部举办专场舞会、大吃大喝和参与高消费娱乐活动；违反规定换乘进口高级豪华小轿车；干部违法违纪建私房和低价购买公房等歪风邪气。在实际工作中创造了一些新的经验，摸索出了一些好的办法，使党内监督工作落到实处，取得了良好的效果。同时，我们党在加强党内监督工作和党的建设的过程中，在理论上提出了一系列重要的观点，坚持