洋县气象灾害应急预案.docVIP

洋县气象灾害应急预案 目 录 1 总则 4 1.1 目的 4 1.2 编制依据 4 1.3 适用范围 4 1.4 工作原则 4 1.5 工作机制 5 ２ 组织机构及制度 5 2.1 县气象灾害应急指挥部 5 2.2镇（办）应急指挥机制 6 2.3 工作制度 6 3 职责分工 7 3.1 气象灾害应急指挥部职责 7 3.2 气象灾害应急指挥部办公室职责 7 3.3 气象灾害应急指挥部成员单位职责 7 3.4 专家组 11 4 监测预警 - 11 - 4.1监测预警 12 4.1.1 监测预警体系建设 12 4.1.2 信息共享 12 4.1.3 灾害普查 12 4.2 预警信息发布 13 4.2.1 预警信息发布制度 13 4.2.2 预警级别和发布内容 13 4.2.3 发布途径 13 4.3 预警准备 14 4.4 预警知识宣传教育 15 5　应急处置 15 5.1 信息报告 15 5.2 响应分级 15 5.3 响应启动 15 5.4 分部门响应 16 5.5 分灾种响应 17 5.5.1 暴雨 17 5.5.2 暴雪、低温、冰冻 19 5.5.3 寒潮 21 5.5.4 高温 21 5.5.5 干旱 22 5.5.6 大雾 23 5.6 应急值守 23 5.7 现场处置 24 5.8 社会力量动员与参与 24 5.9 信息公布 25 5.10 应急终止或解除 25 6　恢复与重建 25 6.1 制定规划和组织实施 25 6.2 调查评估 26 6.3 征用补偿 26 6.4 灾害保险 26 7　保障措施 27 7.1 通信与信息保障 27 7.2 应急支援与装备保障 27 7.3 技术储备与保障 28 7.4 预案演练 29 8　预案管理 29 9　附则 30 9.1 气象灾害预警标准 30 9.1.1 暴雨预警按以下标准发布 31 9.1.2 暴雪预警按以下标准发布 31 9.1.3 寒潮预警按以下标准发布 31 9.1.4 低温预警按以下标准发布 32 9.1.5 高温预警按以下标准发布 32 9.1.6 干旱预警按以下标准发布 33 9.1.7 霜冻预警按以下标准发布 33 9.1.8冰冻预警按以下标准发布 34 9.1.9大雾预警按以下标准发布 34 9.2 气象灾害预警信息的部门联动与社会响应措施 35 9.2.1 暴雨灾害的部门联动和社会响应 35 9.2.2 暴雪、冰冻灾害的部门联动和社会响应 37 9.2.3 寒潮、低温灾害的部门联动和社会响应 38 9.2.4 高温灾害的部门联动和社会响应 38 9.2.5 大雾灾害的部门联动和社会响应 39 9.2.6 干旱灾害的部门联动和社会响应 40 9.2.7 霜冻灾害的部门联动和社会响应 41 9.3 名词术语 41 1 总则 1.1 目的 建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防御与处置能力，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，为全县经济社会发展提供保障。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国安全生产法》《气象灾害防御条例》《国家气象灾害应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《人工影响天气管理条例》《防雷减灾管理办法》《气象灾害预警信号发布与传播办法》《国家气象灾害防御规划（2009—2020年）》《陕西省气象条例》《陕西省气象灾害应急预案》《汉中市突发公共事件总体应急预案》《汉中市气象灾害应急预案》等有关法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于洋县范围内暴雨、暴雪、冰冻、寒潮、大雾、低温、高温、干旱等气象灾害的防范和应对工作。 因气象因素引发的洪涝、干旱灾害、地质灾害、森林火灾、重污染天气等其他灾害的处置，适用有关应急预案规定。 1.4 工作原则 以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强气象灾害应急体系建设，最大程度减少灾害损失。 预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各镇（办）、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。 1.5 工作机制 建立政府主导、部门联动、按职响应、公众参与的气象灾害防御工作机制。 ２