石景山区现代制造业发展战略研究.pdf

石景山区现代制造业发展战略研究 课题组 北京市石景山区委研究室 首钢改革与发展研究中心 摘 要：现代制造业是现代科学技术与制造业相结合的产物，高度发达的现代制造 业和先进的制造技术，已成为衡量一个国家或地区综合实力的重要标志。石景山区 大力发展现代制造业是首都经济发展的内在需要，是区域经济发展战略的必然选 择。为适应发展首都经济的要求和产业结构优化升级的战略需要，抓住当前有利时 机，发挥政府与企业各自优势，经过5-10 年努力，使石景山区现代制造业跃上新 台阶，最终达到生态工业园区的发展目标。 关键词：石景山区 现代制造业 环境 生态 我国现已进入全面建设小康社会、加快实现现代化的发展阶段。北 京市为进一步增强首都经济综合实力和竞争能力，实现首都经济的跨越 式发展，将形成以现代制造业为支撑的产业格局。现代制造业是现代科 学技术与制造业相结合的产物，高度发达的现代制造业和先进的制造技 术，已成为衡量一个国家或地区综合实力的重要标志，成为在日趋激烈 的国际竞争中获胜的关键因素。石景山区大力发展现代制造业是首都经 济发展的内在需要，是区域经济发展战略的必然选择。 1.现代制造业发展趋势与石景山区发展现代制造业的意义 1.1 现代制造技术与现代制造业是经济发展和国际竞争的关键 制造业是将自然资源物化为人类所需产品的产业。据美国全国制造 业协会1999 年12 月发表的一份报告显示，制造业是推动20 世纪90 年 代美国经济增长的第一大动力，是推动美国技术进步的主要力量，而且 制造业的乘数效应明显大于其它产业。有专家统计分析，美国制造业对 经济的影响相当于服务业对经济影响的 1.5 倍。现代制造技术是信息技 术的应用、传统制造技术的发展与现代管理技术的有机结合。现代制造 业，就是以高新技术和先进适用技术武装起来的制造业。近年来各发达 1 国家纷纷将制造技术的发展与应用作为提高经济竞争力的重要举措。振 兴现代制造业是我国应对“入世”和国际竞争的当务之急。 1.2 现代制造业的发展趋势 20 世纪 90 年代迅速发展的信息技术对制造业的影响不仅是形成了 一批高新技术产业，为制造业的发展注入了强大活力，更重要的是其向 传统制造业的高度渗透，使人类生存和生产方式发生了深刻的变革。信 息技术与传统制造技术结合形成了先进制造技术，带动了设计、生产与 经营管理的自动化和数字化，促进了制造资源在全球范围内的流动和优 化配置，加速了制造业全球化的进程。信息技术带来了制造业的革命， 形成了以先进制造技术为代表的先进生产力。特别是信息技术融入制造 业的产品，使之功能、结构、质量、性能、价格比、效益等发生质的变 化，并创造出一批新产品、新产业。当今世界现代制造业呈现出信息化、 服务化、高技术化三大发展趋势。 1.3 国内外现代制造业发展背景与石景山区发展现代制造业的意义 近年来，随着经济全球化的发展和我国劳动力比较优势的显现，发 达国家和地区的部分制造业进一步向中国转移，越来越多的跨国公司正 进入中国或加大对中国的投资力度。现代制造业主要包括高技术制造业 和先进适用技术制造业两大类，其发展状况已成为衡量一个国家或地区 国际竞争力的重要标志，成为一个国家或地区在竞争激烈的国际市场上 获胜的关键性因素。 石景山区发展现代制造业，适应了经济全球化趋势，符合我国经济 与社会发展的战略需要，符合首都经济和产业结构优化升级以及环境保 护的内在需要，是石景山区的现实选择。从石景山区的工业发展状况和 区域经济发展的客观要求看，首钢等大型制造业企业构成了石景山区产 业结构以制造业为主的现状，这是发展现代制造业的基础。石景山区“十 五”规划提出石景山区定位于“具有首都经济特征的现代工业区、绿色 2 都市休闲旅游区、人居环境一流的文明区”，规划了发展现代制造业的战 略大框架。根据国内外先进地区经验，石景山区有必要将建设生态工业 园作为构建现代工业区的主要目标，为营造丰富的绿色财富和一流的人 居环境提供强有力的支撑。生态工业园是继经济技术开发区、高新技术 开发区之后的第三代产业园区。它以生