青海粮食应急预案.docVIP

青海省粮食应急预案一、总则一编制目的及依据为了有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食含食用植物油，下同市场异常波动，形成有效的工作机制，确保粮食市场供应，保持社会稳定和粮食市场价格基本稳定，维护正常市场秩序，确保全省粮食安全，根据《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》及《青海省突发公共事件总体预案》、《青海省省级储备粮管理办法》等，制定本预案。二等级划分本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起省内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。按照在国家宏观调控下粮食工作实行省长负责制下的州、县级首长分级负责的原则，根据《国家粮食应急预案》等级划分的具体要求，本预案规定的粮食应急状态分为省级Ⅱ级和市州级Ⅲ级两级。1．省级Ⅱ级：两个市州以上或省会西宁市出现粮食应急状态，以及省政府确定需要按照省级粮食应急状态来对待的情况。2．市州级Ⅲ级：在一个市州较大范围出现粮食应急状态，以及市州政府确定需要按照市州粮食应急状态来对待的情况。3．市（州）政府可以根据本地区实际情况研究制定市（州）Ⅲ级以下粮食应急状态分级和应急处理办法。三适用范围本预案适用于在粮食应急状态下对原粮及成品粮采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。四工作原则1．统一领导、分级负责。在省政府统一领导下，不同等级的粮食应急工作，由省政府和市（州）政府按照粮食工作分级负责制的原则确定的粮食事权各负其责。2．科学监测、预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测， 出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。3．反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要迅即做出反应，立即报告有关情况并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。二、组织机构和职责