某再就业绩效评价的实践研究.docVIP

某市再就业绩效评价的实践研究 一、劳动再就业工作的现状与困难 随着我国国有企业体制改革的深化和现代企业制度的建立，一大批国有企业职工下岗失业。同时，随着知识经济的到来，一些没有技能的工人成为结构性失业人员。此外，一部分城镇初中毕业生、大中专毕业生因不能及时就业而加入到失业大军的行列，以及城镇化过程一部分失地农民因无地可种而成为失业人口。我国正处于大中专和初中毕业生、农村劳动力转移、企业转型再就业高潮叠加期，近年来，我国的城镇登记失业人数和登记失业率有上升趋势，其中，国有企业下岗失业人员逐年减少，而其他失业人员逐年增加（见表1）。 表1：历年城镇登记失业人数、失业率和国有企业下岗人数情况表 项目 年份 2001 2002 2003 2004 登记失业人数（万人） 681 770 800 827 登记失业率（%） 3.6 4.0 4.3 4.2 国有企业下岗人数（万人） 515.4 409.9 260.2 153.0 资料来源：国家统计局人口和就业统计司，劳动和社会保障部规划财务司编.《中国劳动统计年鉴2005》.北京：中国统计出版社，2005.7：p157-162. 就业是民生之本，解决好下岗失业人员的再就业问题，搞好劳动再就业工作是关系我国改革开放大局和社会经济稳定与持续发展的重要大事。政府加大扶持力度，社会关注，通过开展再就业培训提高劳动者在市场中实现再就业的能力这不仅是目前做好再就业工作的客观需要，也是再就业工程能否深入下去的关键。各级人民政府根据就业形势变化和就业工作需要积极调整财政支出结构加大资金投入 培训人数 合格人数 就业人数 就业率(%) 就业稳定率(%) 再就业人员满意率(%) 财政拨款(万元) 人均再就业培训财政支出（元） 自报 抽样 自报 抽样 全市合计 7042 6845 3116 44.24 63.54 25.84 71.12 57.19 345.75 909.31 表2：某市2005年度再就业培训后推荐上岗情况 单位名称 登记求职再就业人员数 政府帮扶就业人数 政府帮扶就业率(%) 就业稳定率(%) 再就业人员满意率(%) 财政拨款(万元) 政府帮扶再就业人均支出(元) 自报 抽样 自报 抽样 全市合计 16700 14110 84.49 69.16 81.70 84.47 58.02 1199.00 849.75 对此，专家们的一致结论是：某市政府在再就业工程上投入比较充足，资金使用比较合理，再就业工程制度设计符合中国实际，工作扎实有效。在较低的成本下，某市再就业工作的成效显著，社会效果较好。 （二）取得的主要成绩 按绩效观点，某市的再就业工程的成绩主要有以下几方面： 1.绩效拨款机制有力地保证了再就业工作。在再就业培训方面，财政采用“培训合格人数拨款+就业上岗人数拨款”的模式，在就业服务站方面，采用“固定经费+按就业人数奖励” 的拨款模式，贯彻了绩效原则，有利于调动各自的积极性。财政绩效化管理为再就业工程提供了有力的资金平台。 2.通过多种方式和渠道，促进了再就业人员上岗就业。绩效测量结果为，52.2%的再就业人员在培训后六个月内找到了合适的岗位。社区则通过组织招聘会、与企业合作建立就业基地等举措，根据下岗人员特点，有针对性地介绍再就业等。使得再就业人员半年内重新就业率，就业稳定率提高。总之，完善再就业保障体系提高了该市再就业工程的成功率。 3.就业人员对政府服务基本满意。通过组织江苏科技大学20名研究生，对再就业人员随机进行问卷调查，有900多人接受了调查，获得608份有效问卷，覆盖率为4.1%。调查结果显示，再就业者对政府服务的满意度：再就业培训为57.19%(表3)，再就业中介服务为58.02%(表4)。由于这些数据是来自独立调查，因而具有真实性。这也说明，再就业人员对政府服务比较满意。 表3：再就业人员对再就业培训的满意度调查 计量单位：% 题号 1.对实践课时和形式 2.再就业后收入增加 3 4.对培训内容和效果 5.对老师的态度 6.对免费再就业培训 平均 很满意(A) 2.63 9.8 5.32 3.34 12.7 14.43 8.04 满意(B) 41.45 18.37 15.28 32.44 52.77 34.75 32.51 一般(C) 42.11 42.04 41.2 45.82 28.66 38.03 39.64 不满意(D) 13.82 29.8 38.21 18.39 5.86 12.79 19.81 平均满意率 58.22 52.04 46.93 55.18 68.08 62.7 57.19 表4：再就业人员对培训后推荐就业的满意度调查 计量单位：% 题号 1.