经营者集中法律界定模式研究.pdf

经营者集中法律界定模式研究 * 叶 军 内 、 ， 容提要 为防止经营者集中产生排除 限制市场竞争的效果 世界上绝大多数司法 ， 辖区都要求达到申报标准的经营者集中事先进行反垄断申报 经反垄断执法机构批准后方 。 ， ， 可实施 除取得资产所有权和经营者合并以外 在取得股权及类似权益的情形下 原本相 ， 互独立的市场竞争力量之间是否发生集中的判断标准相对模糊 界定拟议交易是否属于经 ， 营者集中存在较大的不确定性 我国的经营者集中反垄断立法和执法也面临如何消除这种 。 ， 不确定性的问题 考察各司法辖区的解决之道 发现不同界定模式背后有不同的法律传 、 。 《 》 20 ， 统 现行法律体系和执法机制等背景和原因 我国应以 反垄断法 第 条为基础 通过 《 》 “ ” “ ” ， 反垄断法 的配套立法对 控制权 和 施加决定性影响 做出混合模式的阐释 根据执法 “ ” ， ， 经验和数据统计界定取得 施加决定性影响 的最低量化标准 增强法律实施的确定性 提 ， ， 。 高执法效率 降低申报成本 节约执法资源 关键词 反垄断 经营者集中 界定模式 DOI:10.14111/ki.zgfx.2015.05.014 ① 、 反垄断法上的经营者集中 是经营者通过合并 购买股权或资产等各种不同的方 ， ， 实质在于原本相互独立的经营者之间的 式 引发或强化独立市场力量间联系的行为 其 ② 控制关联关系发生变化。 只有原本相互独立的经营者之间的控制关联关系发生变化 ， 。 ， 。 、 * 商务部反垄断局处长 法学博士 本文系个人非职务学术作品 不代表任何机构的观点立场 本文在初稿撰写 、 、 、 、 、 、 资料收集和文献核对等方面得到了孔玲博士 郝倩教授 邓飞博士 程然然博士 余妍博士 王俣博士 段炜博士的 ， ， 。 大力协助 谨此致谢 文责自负 《 》 “ ” 。 ， “ ” ， “ ① 我国 反垄断法 采用了 经营者集中 的概念 除此之外 在其他司法辖区还有采用 企业并购 的如德国 采用 企 ” ，“ ” “ ”