论实现广东省审计监督全覆盖的路径.pdfVIP

(摘 要】有效 的审计监督是完善权力制约机制 ，保证审计机关严格依法办事 的关键 。随着改革的进 展 ，一些地 区的腐败 、重大违法违纪 的现象愈发严重。同时，政府的审计对象越来越丰富，审计需求也 不断增长，这就需要审计监督的全面覆盖，加强深化改革 。实现审计监督全覆盖，不仅是党 中央国务院 对国家审计监督提出的时代要求，也是推进审计治理体系建设 、提升审计治理能力的必由之路 。审计 监督全覆盖是 当前建设更高水平监督的新需求，为此，广东省审计机关应 以此作为人手点，基于地方 部署，做好进一步的审计监督全覆盖深化改革 。 关【键词】广东省 ；审计监督全覆盖 ；路径 一 、 前言 其部 门财政 、财务收支 的真实、合法 、效益 的行为。它不 审计监督是保证 国民经济持续、健康、协调发展的 仅是 民主宪政 的必然产物 ，而且是 民主法治在审计领 必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证 。十 域的延伸 。重视并追求审计监督 的独立性是各 国政府 八届三中全会 《中共 中央关于全面深化改革若干重大 的共识，而且也在最高审计机关国际组织的 《利马宣 问题的决定》中，李克强总理要求审计机关要当好 国家 言——审计规则指南》中得到了强调。各国在设计审计 利益 的 “捍卫者 ”、公共资金 的 “守护者”、权力运行 的 体制时，即在处理议会 、政府和审计机关 的 “三角关系” “紧箍咒”、反腐败的 “利剑”和深化改革的 “催化剂”、经 中采取了不 同的类型或模式 ，大体上可分为立法型、司 济发展 的 “安全员”，要求审计机关实现审计工作全覆 法型、独立型和行政型 四种审计监督体制立法模式 。 盖 ，为全面深化改革 、推进经济持续健康发展 、不断改 我 国在 1995年实施的 《审计法》对审计监督作 了比 善 民生提供保障支持 。刘家义审计长在随后召开 的全 较全面 的规定 。为贯彻实施 《审计法》，国务院于 1997年 国审计工作会议上指 出，必须努力实现审计监督全覆 颁布 了 《中华人 民共和国审计法实施条例》。为 了规范 盖 ，依法使所有公共资金 、国有资产 、国有资源都在审 审计行为 ，提高审计质量 ，审计署于 2000年 1月 28日 计监督之下 。 颁布了 《中华人 民共和 国审计基本准则》等一系列配套 广 东省审计厅厅长蓝佛安在会议上表示 ，实现审 的审计规范 。2006年 8月 27日，十届人大二十三次会 计全覆盖应坚持 “依法审计 、服务大局、围绕中心、突出 议通过 的 《中华人 民共和 国各级人民代表大会常务委员 重点 、求真务实”的工作方针，把握重要性、系统性、协 会监督法》不仅提升 了对预算执行审计监督 的法律层 同性原则 ，逐步扩大审计监督覆盖面 ，使审计全覆盖成 次，还进一步 明确和细化了预算执行监督 的具体 内容。 为有深度 、有重点、有步骤 、有成效的全覆盖 。实现审计 2013年 11月 18日，十八届三 中全会 《中共 中央关于全 监督全覆盖是提高审计监督层次和水平 的重要途径 。 面深化改革若干重大 问题的决定》中，李克强总理要求 2015年 4月 15 日，省长朱小丹主持召开省政府 常务会 审计机关要实现审计工作全覆盖 ，为全面深化改革 、推 议强调 ，要主动适应经济发展新常态 ，按照 中央部署 ， 进经济持续健康发展、不断改善民生提供保障支持。 强化审计监督 ，创新审计体制机制和审计方式 ，提高审 计监督效能 ，切实加强对稳增长 、促改革 、调结构 、惠 民 三、广东省审计监督全覆盖路径借鉴 国内外经验 生 、防风险等政策措施落实情况 ，以及公共资金 、国有 1．借鉴美 国审计监督全覆盖 的路径 。 资产 、国有资源 、领导干部经济责任履行情况实施审 以美 国审计