美国对不良资产救助计划持续跟踪审计情况及启示.pdfVIP

室■市描 Financial Market 美国对不良资产救助计划持续跟踪审计情况及启示 申琳燕 (中国人民银行六安市中心支行，安 徽 六 安 237006) 摘 要 ：2008年 美 国 发 生 次 贷 危 机 ，为 了 应 对 金 融 体 系 崩 溃 的 风 险 ，美 国 国 会 通 过 了 《经 济 紧 急 稳 定 法 案 》 授 权 财 政 部 7000亿 美 元 救 市 随 后 2010年 继 续 出 台 《多德- 弗 兰 克 法 案 》 将 资 金 缩 减 为 4750亿 美 元 。 法 案 还 要 求 美 国 审 计 署 (GAO ) 每 60天 要 对 不 良 资 产 救 助 计 划 进 行 一 次 审 计 ，并 报 告 审 计 结 果 。本 文 整 理 了 审 计 署 近 8年 来 的 审 计 报 告 ， 简 要 介 绍 了 审 计 内 容 、 审 计 方 法 及 审 计 效 果 ，希 望 对 我 国 的 审 计 工 作 有 参 考 意 义 。 关键词 ：不 良 资 产 救 助 计 划 ；美 国 审 计 署 ；跟 碌审计 中 图 分 类 号 ：F 830 文 献 标 识 码 ： A 文 章 编 号 ：1009-3109 (2016) 10-0016-04 审计的价值能否实现主要看解释的间题是否 下简称 T A R P ) , 稳定金融市场。该计划的主要内 得到及时、彻底地整改，为了确保审计效果，审计 容是授予美国财政部7000亿美元资金额度，用于购 跟踪成为一种行之有效的做法。本文就美国审计署 买和担保金融机构的不良资产，以救助当时处于危 对不良资产救助计划持续审计的情况进行分析，研 机中的金融机构。法案还授予美国审计署(G A O )每 究其过程中的有益做法，期望能对我国审计工作提 60天要对不良资产救助计划进行一次审计并报告审 供借鉴。 计结果。 2010年 ，鉴于复苏进展及 T A R P 实 施 情 况 ， ― 、审 计 助 推 不 良 资 产 救 助 计 划 适 时 调 整 ， 美 国 出 台 的 《多德-弗兰克华尔街金融改革与消费 宏观调控有的放矢 者保护法》将T A R P 资金额度从7000亿美元缩减至 (一 ） T A W 的 发 展 历 程 4750亿美元。T A R P 由一系列的救助项目组成，在 2008年 ，美国发生次贷危机，美国国会通过 美国财政部的计划介绍中，以5大类项目为主，简 《经济紧急稳定法案》 ，法 案 的 核 心 是 “不良资产 要内容参见表1。 救助计戈!J” （ Trouble Asset Relief P rogram ,以 表 1 TARP 主 要 项 目 简 介 序号 项目名称 项目简介 项 目 规 模 （大约） T A R P 有助于阻止美国汽车产业的崩溃，并制造了 1 汽车产业项目 800亿美元 —百万以上个就业机会。 T A R P 帮助重启次级信贷市场，保持家庭和企业的 2 次贷市场项目