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江西丰城发电厂11·24冷却塔施工平台坍塌特别重大事
江西丰城发电厂 “11·24”冷却塔
施工平台坍塌特别重大事故调查报告
2016年11月24 日,江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷
却塔施工平台坍塌特别重大事故,造成73人死亡、2人受伤,
直接经济损失10197.2万元。
事故发生后,党中央、国务院高度重视,习近平总书记立即
作出重要指示,要求江西省和有关部门组织力量做好救援救治、
善后处置等工作,尽快查明原因,深刻汲取教训,严肃追究责任。
近期一些地方接连发生安全生产事故,国务院要组织各地区各部
门举一反三,全面彻底排查各类隐患,狠抓安全生产责任落实,
切实堵塞安全漏洞,确保人民群众生命和财产安全。李克强总理
作出重要批示,要求争分夺秒抢救被困人员,全力以赴救治伤员,
尽最大努力减少伤亡。安全监管总局要牵头成立国务院工作组抓
紧赶赴现场,指导和帮助地方做好搜救、救治等相关工作,查明
事故原因并依法问责。要进一步督促地方严格落实各领域安全生
产责任,强化监管和防范措施,严防此类重特大事故再次发生。
国务院副总理张高丽、刘延东、马凯,国务委员兼国务院秘书长
杨晶,国务委员郭声琨、王勇等领导同志也作出重要批示。
依据 《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告
和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规,国务
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院批准成立了国务院江西丰城发电厂 “11·24”冷却塔施工平台
坍塌特别重大事故调查组 (以下简称事故调查组),由安全监管
总局牵头,公安部、监察部、住房城乡建设部、国务院国资委、
质检总局、全国总工会、国家能源局以及江西省政府派员参加,
全面负责事故调查工作。同时,邀请最高人民检察院派员参加,
并聘请了建筑施工、结构工程、建筑材料、工程机械等方面专家
参与事故调查工作。
事故调查组坚持 “科学严谨、依法依规、实事求是、注重实
效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟试验、
专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济
损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责
任单位的处理意见,以及加强和改进工作的措施建议。
调查认定,江西丰城发电厂 “11 ·24”冷却塔施工平台坍塌
特别重大事故是一起生产安全责任事故。
一、基本情况
(一)江西丰城发电厂三期扩建工程概况。
1.工程总体概况。江西丰城发电厂三期扩建工程建设规模为
2×1000MW发电机组,总投资额为76.7亿元,属江西省电力建
设重点工程。其中,建筑和安装部分主要包括7号、8号机组建
筑安装工程,电厂成套设备以外的辅助设施建筑安装工程,7号、
8号冷却塔和烟囱工程等,共分为A、B、C、D标段。
2.7号冷却塔工程概况。事发7号冷却塔属于江西丰城发电
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厂三期扩建工程D标段,是三期扩建工程中两座逆流式双曲线自
然通风冷却塔 (如图1所示)其中一座,采用钢筋混凝土结构。
两座冷却塔布置在主厂房北侧,整体呈东西向布置,塔中心间距
197.1米。7号冷却塔位于东侧,设计塔高165米,塔底直径132.5
米,喉部高度132米,喉部直径75.19米,筒壁厚度0.23至1.1米。
冷却塔筒壁
为现浇钢筋
混凝土
图1 冷却塔外观及剖切效果图
筒壁工程施工采用悬挂式脚手架翻模工艺,以三层模架 (模
板和悬挂式脚手架)为一个循环单元循环向上翻转施工,第1、
第2、第3节 (自下而上排序)筒壁施工完成后,第4节筒壁施
工使用第1节的模架,随后,第5节筒壁使用第2节筒壁的模架,
以此类推,依次循环向上施工。脚手架悬挂在模板上,铺板后形
成施工平台,筒壁模板安拆、钢筋绑扎、混凝土浇筑均在施工平
台及下挂的吊篮上进行。模架自身及施工荷载由浇筑好的混凝土
筒壁承担。
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