山地旅游发展对社区居民的去权与形成机制__以安徽天堂寨旅游区为例.pdfVIP

第32 卷第10期 地 理 研 究 Vol.32, No.10 2013 年10月 GEOGRAPHICAL RESEARCH Oct., 2013 山地旅游发展对社区居民的去权与形成机制 ———以安徽天堂寨旅游区为例 1 1 2 3 韩国圣 ，吴佩林 ，黄跃雯 ，杨钊 （1. 山东大学 （威海）商学院，山东威海 264209 ；2. 世新大学管理学院观光学系，台北市 116； 3. 安徽师范大学国土资源与旅游学院，安徽 芜湖241000 ） 摘要：以安徽省天堂寨旅游区为案例地，运用深度访谈、制度文本分析、典型个案分析，研 究中国政治经济背景下山区旅游业发展初期阶段对社区居民的去权类型及其形成机制。结果 表明： 山区旅游发展对社区居民在生产生活空间、自然资源使用、信息获取、旅游获益与 ① 旅游参与五个方面产生了去权效果。 山区旅游发展对社区居民去权的形成机制是政府发展 ② 战略与制度设计、社区精英关系网络与居民个人社会经济条件和社会支持综合作用的结果。 本研究揭示多个社区利益群体相互联合对社区居民去权的过程与机制，政策建议是通过完善 政府官员政绩考核方式、加强行政监督、及时发布相关旅游发展信息、加强居民旅游参与的 能力建设，使这种旅游发展政策发挥更佳效果。 关键词：社区旅游；旅游发展；旅游去权；安徽天堂寨旅游区 DOI: 10.11821/dlyj201310017 1 引言 [1] 旅游增权理论是在不断反思社区旅游的基础上提出来的。反思涉及三个方面 ：第 一，社区旅游缺少社区发展变革的目的，它是以确保能获利的旅游业长期发展而不是给社 区增权的面目出现；第二，当地社区以同质性的社区出现，忽视了社区内部的权力斗争或 价值观的冲突；第三，社区旅游忽视了外部利益相关者主导社区旅游业的限制因素。基于 这些反思，21 世纪初广泛应用于社会工作的社区增权理论引入到旅游领域，目的是关注 [2] 社区的权力关系以及弱势群体增权的诉求 。增权理论是由权力 （power ）、去权 （disempowerment ）、无权 （powerlessness ）、增权 （empowerment）等核心概念建构而成。 [3] 由于所有对增权理论的解释都必须以理解什么是权力为先决条件 ，尽管大量文献提及并 [2-5] 且阐述了有关权力概念的各种说法 ，但是仍不甚清楚，原因在于由于权力是存在于社会 [3] 关系中的某种机会，离不开不同群体之间的互动 ，从权力主体 （施出方）与权力受体 （施加对象）分别梳理这些概念似乎更清晰一些。从权利主体方面，权力基本上是指一个 行为者或机构影响其他行为者或机构的态度和行为的能力，在此语境下，权力实际是一种 权威或者经过国家机器授予并且保障的、不管命令合理与否贯彻施出方意志的力量；从权 收稿日期：2013-03-12; 修订日期：2013-07-15 基金项目：山东省社会科学规划课题 （09CSHZ11）；山东大学教学改革项目 （B201112 ） 作者简介：韩国圣 （1975-），男，山东嘉祥人，博士，副教授，研究方向为社区旅游发展。 E-mail: hanguosheng@ 通讯作者：黄跃雯 （1961-），男，彰化鹿港人，博士，教授，研究方向为国家公园与生态旅游。