大气污染与煤炭消费总量控制(杨金田).pdf

大气污染与煤炭消费总量控制 AIR POLLUTION AND TOTAL COAL CONSUMPTION CONTROL 杨金田 YANG Jinan 环境保护部环境规划院 Chinese Academy for Environmental Planning 16 November 2013 1 内容提要 一、我国煤炭消费对大气环境的影响 二、燃煤污染控制的国际经验 三、煤炭消费总量控制政策措施 2 1、煤炭消费总量大，并持续快速增长 中国能源消费总量及构成 •  从2000年的14亿吨增长至2011年的34亿吨，11年间增长了143%。 •  2012年中国煤炭消费量占全球的50% •  煤炭消费比重接近70%，远高于OECD国家平均水平（20%） 3 2 、燃煤过程是大气污染物排放的重要来源 我国SO2排放量的90%、NOx排放量的67%、烟尘排放量的 70%、人为源大气汞排放量的40%以及CO2排放量的70%都来 自于燃煤。 我国主要大气污染物排放量高居全球首位。2010年二氧化 硫排放量分别为美国的2.6倍、欧盟的4.5倍，氮氧化物排 放量分别为美国的1.8倍、欧盟的2.4倍。 中、美、欧煤炭消费、大气污染物与温室气体排放量比较 煤炭 SO NOx PM PM 大气Hg CO a 2 10 2.5 2 （百万吨油当量） （万吨） （万吨） （万吨） （万吨） (吨) （亿吨） 中国 1713.5 2267.8 2273.6 1277.8 —— 825.2 67.03 美国 524.6 860.0 1243.9 1023.2 413.4 103.0 58.27 欧盟 269.7 501.5 937.4 197.1 129.3 73.4 40.65 a. 数据来源：The Climate Analysis Indicators Tool developed by the World Resources Institute 4 3 、煤炭消费是污染物排放激增的主要因素