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晋源区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （审议稿） 二〇一一年四月 目 录 第一章 “十一五”发展回顾 1 第一节 “十一五”主要成就 1 第二节 存在的主要问题 6 第二章 “十二五”发展形势 7 第一节 “十二五”发展的外部环境和阶段特征 7 第二节 有利条件和发展机遇 8 第三节 不利因素和严峻挑战 9 第三章 “十二五”发展总体思路 10 第一节 指导思想 10 第二节 发展定位与推进策略 11 第三节 发展目标 12 第四章 建设现代都市新城区 15 第一节 加快都市新城区建设 15 第二节 高起点完善城市基础设施 18 第三节 大力发展现代都市服务业 20 第五章 打造“晋之源”文化旅游区 22 第一节 统筹推进“晋之源”文化旅游区建设 23 第二节 深入挖掘“晋之源”文化内涵 25 第三节 促进文化旅游资源的产业化开发 26 第六章 建设高新技术产业集聚区 27 第一节 建设晋源高新产业集中区 27 第二节 打造四大高新技术产业集群 28 第三节 加快传统产业绿色转型 29 第七章 建设都市农业示范区 30 第一节 重点发展花卉苗木产业 30 第二节 积极建设“菜篮子”工程 32 第三节 大力发展休闲观光农业 33 第四节 完善现代农业基础设施 33 第五节 高水平建设社会主义新农村 34 第八章 建设青山绿水宜居区 36 第一节 着力推进生态建设工程 36 第二节 加快实施节能减排治污工程 37 第三节 建设新型田园城区 38 第九章 加强以民生为重点的社会建设 39 第一节 实施更加积极的就业政策 39 第二节 加快教育改革和发展 40 第三节 加快医疗卫生事业发展 42 第四节 完善社会保障体系 45 第五节 加快各项社会事业发展 46 第六节 加强新形势下的社会管理 47 第十章 构建六大支撑保障体系 49 第一节 构建重大项目支撑体系 49 第二节 构建科技和人才支撑体系 50 第三节 构建发展政策支撑体系 51 第四节 构建体制改革支撑体系 53 第五节 构建对外开放支撑体系 54 第六节 构建规划实施的保障体系 55 晋源区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （审议稿） “十二五”时期是晋源区加快转型发展、跨越发展的关键时期。深刻认识和准确把握未来五年的新形势、新变化，找准战略定位、把握主攻方向、探索实施途径，科学制定和认真实施“十二五”规划，对促进全区经济社会发展至关重要。本规划是“十二五”时期我区经济社会发展的宏伟蓝图，也是政府的行动纲领。 第一章 “十一五”发展回顾 “十一五”期间，是极不平凡的五年。我区按照市委、市政府的统一部署，结合自身区位特点和产业特征，抓住太原市城市扩张的战略机遇，努力克服金融危机冲击等不利因素，积极实施“绿色转型”战略，加快推进“文化生态旅游宜居区”建设，全区经济社会开始步入科学发展、和谐发展的良性轨道。 第一节 “十一五”主要成就 到2010年底，“十一五”规划的各项目标任务基本完成，主要表现为六个“新”。 综合经济实力跃上新台阶。“十一五”期间，全区经济呈现出较快的增长态势。地区生产总值达到53.06亿元，较“十五”末增加27.23亿元，累计增长49.2%，完成规划目标的97.9%；规模以上工业增加值26.48亿元，较“十五”末增加9.3亿元，累计增长54.1%；全社会固定资产投资48.4亿元，较“十五”末增加34.48亿元，累计增长247.9%，完成规划目标的230.5%；社会消费品零售总额15.34亿元，较“十五”末增加8.24亿元，累计增长116.1%，完成规划目标的134.6%；财政总收入3.69亿元，较“十五”末增加1.63亿元，累计增长79.1%，完成规划目标的89.1%；农民人均纯收入7209元，较“十五”末增加2433元，累计增长50.9%，完成规划目标的93.7%。总体上看，晋源区已经具备了一定的经济实力。 专栏1：“十一五”期间主要经济指标完成情况 经济转型迈出新步伐。三次产业结构由2005年的6.8：66.7：26.5调整为2010年的5.4：59.5：35.1，呈现出一产稳步发展、二产提档升级、三产明显提高的良好格局。服务业方面，专业市场集群初具规模，万水物贸城、南街物流、昌泰物流等相继建成营业，世纪青、鑫龙腾、森泰花卉专业市场发展迅速。文化旅游产业方兴未艾，配套设施日渐完善。蒙山大佛景区开园迎客，游客服务中心具备运营条件。晋祠核心景区综合整治一期工程全面完工，北大寺停车场投入运营，长巷晋祠客运调度中心建设基本完工。店头村入选第五批“中国历史文化名村”。形成了以晋祠景区为中心，连接天龙山、龙山、太山、蒙山、晋阳湖的旅游业