三亚市旅游发展总.pdfVIP

前言 2008 年 3月，国务院批复同意海南省建设“国际旅游岛”，这对于 2007 年 旅游收入占海南旅游总收入 46.7% 的三亚市来说，迎来了旅游国际化发展的新 机遇。为了适应新的发展机遇与新的发展要求，对接海南省“国际旅游岛”的 建设、衔接《三亚市城市发展总体规划》、《三亚统筹城乡全面实现小康社会战 略研究报告》等新的规划，以及指导海棠湾、红塘湾等三亚战略储备旅游资源 的开发，推进三亚市旅游业健康、可持续的发展，特制定《三亚市旅游发展总 体规划（2008 －2020）》（修编）【以下简称规划（修编）】。 本规划（修编）基于上轮规划的成果，三亚市旅游产业发展局于 2008 年 6 月委托上轮规划编制单位：上海奇创旅游景观设计有限公司为规划（修编）编 制单位，与三亚市旅游产业发展局组成规划课题组，于 2008 年 6月 24 日进入 现场考察，开始编制《三亚市旅游发展总体规划（2008 －2020）》（修编）。 规划编制组于 2008 年 9月 26 日进行了规划（修编）的初稿汇报，听取了海 南省旅游局、中国农科院以及三亚市发改委、规划建设局等专家和领导关于规 划（修编）初稿的评审意见。此后，规划编制组又征集了三亚市各部门的意见和 建议，结合规划任务书要求，进行充分的研究、修改和深化，形成目前的规划（修 编）评审稿。 本次规划（修编）充分分析了三亚旅游发展各方面的背景资料、资源特色、 旅游客源市场条件，总结提炼三亚旅游发展存在的优势及问题，以此为导向， 明确了未来十二年三亚旅游发展的总体定位和发展战略。 本次规划（修编）针对三亚旅游发展要解决的重要问题，从对接国家旅游 岛建设、海洋旅游发展、海岸带旅游发展、内部腹地旅游发展、文化旅游发展 等方面，进行了系统的规划。 I 1. 对接国际旅游岛建设方面：建设“国际旅游自由港”，推进海南“国际旅 游岛”深度实施，成为海南“国际旅游岛”建设的先锋，中国旅游创新先行先 试的典范。 2. 海洋旅游发展方面：以“世界海洋休闲博览会”为引爆，稳步推进国际邮 轮停泊港、东南亚游艇休闲与会展阵地两大旅游阵地的建设，重点打造奥运会 水上运动冬训基地、专项体育运动基地、潜水体验基地、海钓休闲基地四大海 洋休闲旅游基地。 3. 海岸带旅游发展方面：以“一港两岸：国际邮轮停泊港、椰树海岸、凤 凰海岸”为龙头，实现景区组团式发展，逐渐形成全景三亚。 4. 内部腹地旅游发展方面：推进“城乡统筹•旅农结合”的发展战略，打 造乡村、山地、雨林、农场旅游，形成度假旅游新亮点，逐步实现滨海与腹地 的均衡发展。 5. 文化旅游发展方面：“以文化为核心的软实力全面提升”战略为指导，实 施文化渗透策略， 以落笔洞、崖城历史文化名镇、南山—崖城文化旅游大区、天 涯—凤凰旅游大区、鹿回头半岛等景区和田独动漫城、南山创意新城两大创意 创新产业基地为依托，快速实现三亚从“旅游文化”向“文化旅游”的转变。 6. 服务系统提升方面：以打造旅游综合服务区系统、无障碍度假服务系统 为抓手，全面对接国际化服务标准。 7.管理与运营方面：以人才聚集和体制创新为核心，全面提升三亚的旅游管 理与运营能力，增强三亚的旅游竞争力。 除对三亚旅游发展面临的重要问题进行重点解决之外，本次规划（修编） 基于上轮规划的成果，从发展战略与定位、空间发展布局、旅游产品开发、重点 项目建设与遴选、旅游产业要素与服务系统提升、重点旅游景区提升、旅游营销、 II 旅游资源与环境保护、支持与保障系统、近期行动计划等等方面进行了系统的 规划和统筹的安排。 《三亚市旅游发展总体规划（2008 －2020）》（修编）的编制过程中得到了 三亚市旅游产业发展局、三亚市辖区各级领导以及三亚市人民政府相关职能部 门领导的指导、支持和帮助，在此深表谢意！ 奇创旅游咨询运营机构 上海奇创旅游景观设计有限公司 《三亚市旅游发展总体规划（2008 －2020）》（修编）编制组