附录28长隧道路段之管理计画.pdfVIP

附錄28. 長隧道路段之管理計畫 附錄 28 長隧道路段之管理計畫 壹、前言 本計畫路線安朔至草埔段屬連續彎道路段，其平面線形及縱坡極差， 為南迴公路最為瓶頸之路段，擬採截彎取直方式，進行拓寬改善工程施作， 規劃路線長度共計約 15.7 公里，配合地形高程規劃隧道、橋樑及路堤方式 構築，除可縮短旅程外，亦可提昇公路服務水準。 計畫路線將於里程 5K+565 處以長約 180 公尺之短隧道穿越，並於一 號隧道南口出洞後南行約 130 公尺處，再佈設長約 4,840 公尺之二號隧道， 整個行車里程縮短約 4.694 公里。一般在台灣而言，長度在 4 公里以上之 隧道，即可被歸類為長公路隧道，故 本計畫擬訂長隧道管理計畫。 本計畫交通運輸需求因應地形而設計之公路長隧道路段，其空間本身 除了呈現出密閉化及地下化等 特性，在各項救災工作上亦有別於一般建築 物之應變救援。當災害發生時 ，會有聯絡困難、救援可及性不易及狀況難 以掌握等特性。一旦真正發生災害（火災、車禍等），無論內部人員避難或 外部進入搶救均十分困難，因 此除了在隧道設計、建造之初必須詳細規劃 各項消防安全設施及應變系統 外，在未來的管理、使用上更應有未雨綢繆 之災害應變及救災整體規劃準備。 貳、隧道安全管理探討及回顧 近年來台灣地區車流及運輸需求急速增加，然受限台灣地區多山險峻 及各種主客觀因素之影響，公路隧道設施遂成 為國內交通運輸之必然趨 勢，亦代表長隧道內因車輛過熱、互相碰撞及危險物品運輸等意外事故而 引發火災等相關災害頻率將增 加，造成人員傷亡、交通癱瘓等社會成本重 大耗損之潛在危險相對增加。爰此，在興建本計畫長隧道前，初步蒐集國 內、外長隧道公路容易發生之 災害及肇事原因，如下所述，以提供給未來 設計時納入考量。 一、國內公路隧道災例回顧及肇事原因分析 國內近年來所發生之隧道事故，其肇事起因包括隧道施工或維修 而封閉部分道路、落石或天雨路滑、酒後駕車或其他車輛漏油等因素 導致事故發生，然綜合其之主要因素則在於駕駛人車速過快之超速行 駛或未保持行車安全距離所致。參考國內歷年所發生之隧道事故，詳 表 2.1-1 。 附 28-1 表 2.1-1 國內近年來發生之公路隧道災例事故 隧道名 發生日期 事故原因 損失情形 備註 5輛車因前方車多迴堵而 強大撞擊力道，讓其中 國道三號北 緊急煞車，最後 1部卡車 2輛轎車當場起火燃 上 20 公里 2010.05.31 煞車不及，把前方 4輛小 燒，幸消防人員及時趕 福德隧道 轎車撞成一團 到撲滅，未讓火勢繼續 擴大 1輛載著瓷磚小貨車在隧 事故之後，散落磁磚佔 道北上右車道，右後輪突 用內側車道路面，基於 北宜高 然爆胎，疑因駕駛當時緊 行車安全，國道警察一 2010.05.26 雪山隧道 急煞車，車輛從右車道衝 度緊急封閉內側車道 撞到左車道旁牆壁，之後 進行清理，只開放外側 翻車，瓷磚散落到路面上 車道供車輛行駛 因北上隧道壅塞，車輛處