台湾公共图书馆管理标准管窥.pdfVIP

2001年第2期 图书馆 5-作与研 究 No．2 总第101期 Tu Shu Guan Gong Zuo Yu Yan Jiu Serial No 10I 【雷书馆管理】 吴 林(NgN~N，江苏南京 210029) [摘 要]海峡两年拜共图书馆的管理既有相同之处．又各具特色。台湾，^＼共圈书馆管理具有管理法规化、管理标准 化、注重民众教育、读者服务有特色、机构设置简洁、员工任用有序、实行基金制度、管理誊与化等特点，其中有益成份值 碍我们借鉴。 [关键词]卉共图书馆}管理；台湾 [中田分娄号]G251 [文献标识码]B [文章编号]10o5 6610(2001)02—0013—03 台湾是我国不可分割的领土，海峡两岸虽政 (以下简称《图书馆法》)，由此可以看到，台湾公共 治制度迥异，但两岸公共图书馆同祖同宗，都继承 图书馆的管理法规相对比较健全，标志着台湾公 了我国古代文化的历史渊源，也吸收了现代工商 共图书馆的管理已步入法制化的轨道。回顾大陆 管理的诸多营养，从而在管理上表现出许多一致 公共图书馆的管理规范，以文化部、文物事业管理 的地方，如重视馆藏建设，重视为读者服务，重视 局的红头文件居多，少有规章，全国性的图书馆法 人才的选拔、使用、培养，重视以电子计算机为核 尚未出台，离法制化管理的目标还有相当的距离。 心的现代科学技术的投入和运用等。但由于历史 2 管理标准化 的原因，海峡两岸公共图书馆的发展也表现出了 这里讲的标准主要是指管理标准而非技术标 自己相对的独立性和不同的特点。我国大陆公共 准 台湾早在1965年即颁布了一系列公共图书馆 图书馆在近半个世纪的发展中，积累了许多丰富 管理标准，如(台)《公共图书馆标准》(以下简称 的管理经验，而台湾公共图书馆的管理，也有不少 《标准》)、(台)《图书馆建筑设备标准》等，对公共 自己独特的地方，对其进行客观、深入的剖析和比 馆管理的方方面面，如公共馆的组织、机构、人员、 较，有利于海峡两岸公共图书馆事业的交流和发 经费、服务、建筑、设备、书籍、保护等等，均作了详 展。 细的规定，这些规定，不仅有质的标准，凡能量化 最近，笔者对台湾颁布的公共图书馆管理规 的还规定有量的标准，如对各级公共馆的最低建 范进行了比较深入地研究和剖析。笔者认为，与大 筑面积、读者服务区面积、设立公共馆的人口基 陆相比，台湾公共图书馆的管理具有以下几个特 数、各级公共馆图书基本藏量、每年至少增加量、 点，值得我们重视和借鉴。 机构设置数、职工人数、行政与专业人员比例、周 1 管理法规化 开放时间、应订报刊杂志种数、图书出借册数及时 从1945年讫今，台湾颁布的有关公共图书馆 间、人均经费预算及经费预算编制比例、任职资格 的管理规范笔者共搜集到近40部，大致可分为三 年限、在职培训间隔时间、图书年损耗率，还有建 类：(1)法律，如(台)《。国立中央图书馆”台湾分馆 筑基准、夏冬季湿度、温度调节，甚至多少阅览座 组织条例》[1985年10月11日“立法院”第76会 位配备多少抽水马桶、尿斗等，都有详尽而完备的 期第7次会议通过] (2)法规，如(台)《各省市公、 数量规定。标准化管理体现了管理规范化和精细 私立图书馆规鳓 (1952年12月18日“教育部” 化的程度。目前，大陆尚无成文的公共图书馆管理 台社字第10817号令颁公布)。(3)行政规章，如 标准，制订具有中国特色的公共图书馆管理标准 (台)《公共图书馆营运管理要点