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GIS在城市应急中的应用 ——城市应急GIS数据解决方案 立得空间 李三玉 目录 城市应急的概念 城市应急的特点 城市应急的现状 GIS在城市应急中的应用 GIS数据在城市应急中的作用 城市应急GIS数据解决方案 公司简介 突发事件 城市应急与突发事件 • 突发事件的概念 – 某种难以预料的现象、事故或行为的突然发生，并对社会的正常 运行造成了一定程度的妨碍、干扰或破坏 • 突发事件的特点 – 不确定性、破坏性、应急性、综合性 • 突发事件的分类 – 自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、 战争类、恐怖袭击类、社会骚乱类、自然灾害类、生命工程类 • 突发事件的危害（政治、经济、社会） • 城市化发展的必然趋势 • 城市化导致突发事件的综合性 城市应急现状分析 • 什么是城市应急管理 – 应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件 的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程 中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措 施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发 展的有关活动 – 城市应急系统，就是将公安、消防、急救、交警、 公共事业、城建、武警、军队等部门以及车辆、物 资、人员等相关资源纳入到一个统一的指挥调度系 统，在市民求助或者有重大灾难性事件发生时，为 市民提供相应的紧急救援服务，从而为城市的公共 安全提供强有力的保障。 城市应急现状分析 • 国外城市应急现状 – 美国1979年成立了联邦紧急事务管理署 ，颁布法律 – 俄罗斯有紧急事务部 – 日本全国危机管理中心 – 在美、英、日、德等多个国家和地区，其突发事件 都是由行政首长负责制的专门机构来管理的，处警 机制灵敏，其报警号码也基本统一 城市应急现状分析 • 国外城市应急现状 – 日本针对随时可能发生的地震等灾害，采取有效的应急行动。 近年来为把首都东京建设成为能够抗拒强灾的城市，日本政府 正在推进一项称之为 “放心居住城市”的计划。城市应急系统 已经变成人民日常生活中一个不可缺少的组成部分，甚至成为 显示城市管理水平的标志性工程。 美国、日本和德国应急系统一些基本要素的比较： 国 家 美国 日本 德国 内容 应急呼叫号码 911 110 欧盟112 接处警模式 统一接警，分区，分 统一接警，分别处警， 统一接警，分区分类 类，协同处警 协同指挥 协同处警 应急中心物理位 集中式和分布式共 集中式和分布式共 集中式和分布式共 置 存 存 存 应急中心逻辑形 逻辑统一 逻辑统一 逻辑统一 态 硬件：30% 硬件：30－35% 硬件：30-35% 主要技术系统建 软件：30% 软件：30－35% 软件：30-35% 设投资比例 咨询，设计，项目管 咨询，设计，项目管 咨询，设计，项目管