地下工程规范指南指导意见汇编摘要.docVIP

第三篇 地下工程规范、指南、指导意见汇编 地铁及地下工程建设风险管理指南 主编单位：中国土木工程协会 同济大学 批准单位：中华人民共和国建设部 2007年11月 目次 总则 术语 工程风险管理内容 3.1概述 3.2工程风险 3.2.1定义 3.2.2风险属性 3.2.3风险发生机理 3.2.4风险分类 3.3工程风险管理 3.3.1目标 3.3.2范围 3.3.3策略 3.3.4风险管理 3.3.5风险处置对策 3.4工程风险辨识 3.4.1风险辨识流程 3.4.2确定参与者 3.4.3收集相关资料及专家咨询 3.4.4风险识别 3.4.5风险筛选 3.4.6编制风险管理责任分担原则 3.4.7工程建设期不同阶段的风险管理 工程风险分级标准 4.1概述 4.2风险分级标准 4.2.1风险等级标准 4.2.2风险等级矩阵 4.2.3风险接受准则 4.3工程自身损失等级标准 4.3.1直接经济损失 4.3.2人员伤亡 4.3.3工期损失 4.4第三方损失等级标准 4.4.1经济损失 4.4.2人员伤亡 4.5周边区域环境经济影响等级标准 4.6社区信誉损失等级标准 工程规划阶段风险管理 5.1风险管理目标 5.2风险管理内容 5.3工程重大风险源 工程可行性研究阶段风险管理 6.1风险管理目标 6.2风险管理内容 6.3工程可行性研究阶段风险辨识 6.4施工方法选择风险分析 6.5工程可行性研究阶段风险评估 6.5.1概述 6.5.2工程单体风险评估 6.5.3土建结构施工风险评估 6.5.4机电安装风险评估 6.5.5人员安全及职业健康风险评估 6.5.6工程施工环境影响风险评估 6.5.7工程运营风险评估 6.5.8总体评估 6.5.9结论和建议 工程设计阶段风险管理 7.1工程详堪与环境调查风险管理 7.1.1风险管理目标 7.1.2风险管理内容 7.1.3风险管理责任明确 7.2工程初步设计风险管理 7.2.1风险管理目标 7.2.2风险管理内容 7.2.3风险管理责任明确 工程施工招投标阶段风险管理 8.1招标文件风险管理要点 8.2投标文件风险管理要点 8.3合同签订风险管理要点 工程施工阶段风险管理 9.1建设单位风险管理 9.2工程风险管理小组 9.3施工风险管理实施 9.3.1基本原则 9.3.2施工单位风险管理 9.3.3风险管理工作流程 9.3.4风险管理具体实施 9.4施工风险管理责任明确 地铁及地下工程建设风险管理指南 工程风险管理内容 3.1概述 地铁及地下工程建设过程中可能发生的不得后果或负面影响较多，主要类型包括：经济损失、工程延期、人员伤亡、环境影响[包括自然环境、周边道路、房屋、管线、桥梁和其他已有建（构）筑物等]和社会影响（政治影响和治安影响等），实施地铁及地下工程的风险管理应尽可能合理、可行地降低上述不利后果或负面影响。 3.2工程风险 3.2.1定义 若存在与预期利益相悖的损失或不利后果（即潜在损失），或由各种不确定造成对工程建设参与各方的损失，均称为工程风险。 3.2.2风险属性 风险属性包括：风险因素、风险事故和风险损失，即由于潜在的风险因素导致发生风险事故，从而导致不良后果，工程风险具有不确定性、可量度性、相对性和可变性等特点。 图3-1 风险属性关系 图3-2 地铁及地下工程风险发生机理 3.2.3风险发生机理 地铁及地下工程建设投资大，施工工艺复杂，施工周期长，周边环境复杂，建筑材料和施工设备繁多，设计专业工种与人员众多，，具体表现为：工程建设的工程地质与水文等自然条件的复杂性；工程建设中机械设备、技术人员和技术方案的复杂性；工程建设的政策、管理和组织方案的复杂性；工程建设周边环境（建筑物、道路、地下管线及周边区域环境等）的复杂性。地铁及地下工程建设期的风险发生机理见图1-2。 3.2.4风险分类 按照风险来源或损失产生原因可分为：自然风险和认为风险。 按照项目建设阶段可分为：规划风险、可行性研究风险、设计风险、招投标风险、施工风险等。 按照项目建设目标和承险体的不同可分为：安全风险、质量风险、工期风险、环境风险、投资风险及对第三方风险等。 按照风险管理层次关系与技术影响因素可分为：总体风险和具体风险。具体包括： （1）总体风险 社会、政治和金融影响，合同纠纷，企业破产和体制问题，政府干涉，第三方干扰，员工冲突，自然灾害（台风、风暴或雷击等）等； （2）具体风险 工程地质勘察有误或