河北交通信息化“十一五”发展规划.docVIP

河北省交通信息化“十一五”发展规划 一、前言 （一）规划背景 党的十六大提出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路”的战略方针，确定了“全面建设小康社会”的战略目标。交通作为国民经济基础性产业，大力推进信息化，对于实现交通行业跨越式发展具有十分重要的意义，同时这也是实现交通现代化的必由之路。交通部、省政府做出了全面推进信息化建设、加快交通信息化发展，促进国民经济与社会发展的战略部署，把走信息化道路，加快交通信息化建设优化升级作为经济结构调整的关键。 河北省是华北地区的重要省份，其地理位置的特殊性对实现我国的智能化交通意义重大，因此为更好地指导我省“十一五”期间交通行业的信息化发展，结合我省交通的实际情况，特编制《河北省交通信息化“十一五”发展规划》，并作为《河北省交通“十一五”发展规划》的重要组成部分。 （二）规划编制依据 在编制“十一五”交通信息化发展规划的过程中，主要参考了以下文件： ①《公路水路交通信息化“十一五”发展规划（征求意见稿）》 ②《中国交通电子政务建设总体方案》 ③《交通电子政务建设标准化指导意见》 ④《交通（公路水路）信息化建设指南》（交通部交科教发[2003]462号） ⑤《河北省电子政务建设总体规划（2003—2007）》（冀办发[2003]32号） ⑥《河北省国民经济和社会发展信息化“十一五”规划（征求意见稿）》 ⑦《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于做好全省电子政务网络建设整合工作的意见》（冀办字[2005]48号） ⑧《河北省交通信息化建设（2005-2007）指导意见》（冀交科教字[2005]222号）（三）规划范围及期限 本规划期限为5年（2006年—2010年）。规划范围包括：交通政务信息化、交通行业信息化、交通企业信息化、交通信息化安全保障体系、交通信息化建设保障体系和交通信息化标准保障体系。 （四）规划意义 《河北省交通信息化“十一五”发展规划》是指导我省交通信息化发展的纲领性文件，编制此规划的主要目的在于统筹规划我省2006-2010年交通信息化建设，促进全省交通信息化健康、快速、协调发展。逐步实现以增强政府宏观调控、市场监管、安全保障和公众服务能力为主要目标的交通电子政务信息化，以提高交通运营效率和管理水平为主要目标的交通行业管理信息化和以运用信息技术改造传统产业，提升企业市场竞争优势为主要目标的交通企业信息化，形成适应信息化发展要求，符合交通发展实际需要的河北交通信息化体系。 二、现状分析及发展趋势 （一）我国交通信息化发展现状及分析 　　近年来，交通部相继颁发了《公路、水路交通信息化“十五”发展规划》、《公路、水路交通信息化工作指导意见》、《交通（公路水路）信息化建设指南》、《中国交通电子政务建设总体方案》等，这些文件在推动交通信息化的方面发挥了重要作用。2002年全国交通信息化工作会议以后，各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）积极贯彻会议精神，结合本地实际，大力推进信息化工作，全行业信息化发展速度大大加快，成效显著。主要表现在： 1、交通政务信息化取得明显成效，管理效能普遍提升 　　全国所有交通厅（局、委）建设了机关局域网；87%的交通厅（局、委）开通了办公自动化系统；90%的交通厅（局、委）依托互联网建立了政府网站；大部分地方交通厅（局、委）已开发应用或正在开发覆盖行业管理各个领域的信息系统；一些省份实现了省市县三级部分业务数据资源的整合和共享，初步实现了政务公开、信息的网上发布和有关业务的网上受理和审批；公众交通信息服务得到了一定程度的重视和加强。交通政务信息化建设明显提高了交通主管部门的管理效能，改善了服务水平，推动了政府职能转变，同时也为行业管理的科学决策奠定了较好的基础。 　　2、应用系统建设呈现良好势头，行业运行效率显著提高 信息技术广泛应用在公路水路交通规划、勘察、设计、运营和管理等领域。高速公路监控和收费、路面和桥梁养护管理、运政和路政管理、港政和航政管理、水上安全管理、客运联网售票、货运交易信息服务、港口物流等信息系统得到推广应用。截止到“十五”期末： ——全国已有22个省、自治区、直辖市实现了高速公路全省（自治区、直辖市）联网收费，高速公路联网收费总里程突破26000公里，占高速公路总里程的85%以上；跨省联网收费系统在京沈高速公路试点成功；有12个省、自治区、直辖市实现了联网监控；公路主枢纽客运站全部实现了微机售票，同城联网售票在部分城市已推广应用。 ——沿海20个主枢纽港口全部建设了电子数据交换系统（EDI），用户数超过1000个；集装箱智能化生产管理系统得到较为广泛的应用，大中型港口企业、海运企业的信