《江苏新能源产业调整和振兴规划纲要》.docVIP

江苏省新能源产业调整和振兴规划纲要 新能源是国民经济的战略性、先导性产业，对拉动经济增长、调整产业结构、转变发展方式具有十分重要的作用。为应对国际金融危机的挑战和冲击，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，发挥我省新能源产业优势，确保新能源产业健康快速发展，加快结构调整，推进优化升级，制定本规划纲要。规划期为2009－2011年。 一、产业现状及面临的形势 进入新世纪以来，我省新能源产业快速发展，规模不断壮大，技术创新水平大幅提升。2008年，实现产值近900亿元，光伏产业规模居全国首位。太阳能电池产量达1580兆瓦，多晶硅产量迅速增加，部分企业的电池转换效率位居世界前列。已有290多家相互配套的关联企业，形成了从高纯多晶硅、硅片、电池、组件、集成系统设备到光伏应用产品较为完整的产业链。涌现了一批具有自主知识产权和自主品牌的重点骨干企业，8家光伏企业成功上市，近20家企业年产值超10亿元。风电整机制造能力达100万千瓦，风电装备成套机组制造企业数量居全国首位，风力发电机和高速齿轮箱、回转支承等关键零部件国内市场占有率达50％。风力发电1.5兆瓦机组形成批量生产，2兆瓦机组试制成功，3兆瓦机组研制进展顺利。生物质直燃锅炉、百万千瓦压水堆核电站核关键阀门等一批高新技术和产品填补国内空白，达到国际先进水平。但是，我省新能源产业仍然存在一些问题和制约瓶颈。一是国内市场刚刚启动，国内需求对新能源产业的拉动作用有待提高。二是企业创新能力不足，产品成本偏高，影响新能源并网发电的推广应用。三是部分国产化设备质量、性能及技术水平与国外同类产品尚有差距，许多关键设备依赖进口。四是装备产业技术门槛较高，专业技术人才缺乏，制约产业发展。 应该看到，我省区位优势明显，产业基础较好，科教资源丰富，与全球经济技术合作密切，发展新能源产业的综合配套条件较为优越。世界各地对新能源发展重视程度日益提高，产业发展空间广阔。必须抓住历史机遇，采取切实有效措施，推动新能源产业健康快速发展。 二、发展思路和主要目标 （一）发展思路。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持自主创新和引进消化吸收相结合，建立健全新能源产业技术创新体系，培育自主知识产权和自主品牌，围绕提升新能源产业的核心竞争力、促进产业升级、壮大产业规模和优化产业布局，推动光伏产业和风电装备产业尽快做强，加快生物质能和核电装备制造产业规模化发展，推动新能源产业成为新一轮经济发展的战略先导产业和未来经济发展的支柱产业，把江苏建设成在国际国内具有重要地位和较强竞争力的新能源产业研发、制造和应用示范基地。 （二）主要目标。 产业结构进一步优化。加快建设一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业集团在有的企业建设小型光伏电站作为补充电源在城市建筑物公共设施建设与建筑物一体化的屋顶并网发电在道路、公园、车站等公共设施推广使用光伏电源路灯照明，建设一批新能源照明示范项目。扩大光伏发电利用量，光伏市场抓住核电的机遇，通过引进国外先进技术自主创新和集成创新核装备技术创新，形成产业体系加强用地保障各地要在省下达的指标中优先安排对重项目，地方安排用地指标确有困难的，省给予适当支持。税费减免优惠政策引导企业用好国家鼓励进口设备的减免税政策。优先支持符合方向的企业在境内外上市，发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资。建立政府与金融机构沟通协调机制，搭建银企对接合作平台，主动向金融机构推荐我省的项目，促进金融机构加大信贷支持力度。鼓励设立创业投资、风险投资机构，开展对企业的投资。鼓励产业投资基金参与对我省产业领域的股权投资。 加组织 附件1： 关 键 技 术 1．低成本、低能耗、高质量高纯多晶硅材料制备技术与设备。 2．非晶硅/微晶硅、碲化镉、铜铟镓硒等薄膜太阳能电池。 3．太阳能光伏电池清洗、刻蚀、扩散、涂膜、丝网印刷、分检等关键装备。 4．太阳能光伏电池原料及组件生产制造的关键设备。 5．太阳能光伏并网发电系统集成的关键技术与设备。 6．太阳能光伏建筑一体化系统及产品。 7．面向海上、陆地2兆瓦及以上风力发电机组；齿轮箱、偏航轴承、发电机、逆变器等关键部件；风力发电机组用叶片及专用玻璃纤维等关键配套材料。 8．兆瓦级以上风力发电机组用变流、变浆、监控等智能化系统、并网控制系统。 9．生物质循环流化床气化炉及系统。 10．生物质（秸秆）成型及成型燃料关键技术与设备。 11．核电用大型铸锻件、主管道、核级泵阀、核级电缆、核电用高压超高压交直流输变电成套设备等关键技术。 12．压力容器、蒸发器、稳压器和安注箱等核电设备技术。 附件2： 重 点 项 目 1．协鑫江苏中能、江苏顺大、连云港中彩和镇江大全等企业的高纯多晶硅生产线建设和技术改造项目，形成产