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第8章 就业与失业 第一节 就业总量的决定 第二节 失业及其类型 第三节 失业的度量及影响 第一节 就业总量的决定 一、就业的一般含义 （一）就业的概念 1、就业或劳动就业一般是指有劳动能力和 就业要求的人，参与某种社会劳动，并通过 劳动获得报酬或经营收入的经济活动。 2、就业包含以下三层含义： 第一，劳动就业的主体是有劳动能力和就业要求的人，能够参加某种劳动。必须达到法定最低就业年龄。 第二，所参加的劳动属于社会劳动，对社会有益。 第三，所从事的劳动为有酬劳动，既可以是劳动报酬，也可以是经营收入。 3、就业者：凡是从事社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的劳动者，即为就业者。 4、国际上通用的就业者的统计标准，把凡是在有关的劳动法规规定的劳动年龄以上，符合下列情况的人统计为就业者： 第一，正在工作中，即在规定时期内、从事有报酬或经营收入的职业且达到一定时间标准以上的人 。 第二，有职业但是临时没有工作的人。 第三，雇主和个人经营者，或正在协助家庭经营企业而不领取劳动报酬的家庭成员、在规定时期内，从事正常工作时间三分之一以上者。 5、依据劳动就业的概念和劳动统计标准可以清晰地看到： ①就业与劳动的社会形式、与企业的财产组织形式无关。 ②就业与一定劳动制度所决定的企业用工形式无关。 ③就业与国民经济的部门无关。 ④劳动者从事义务劳动、救济性劳动、家务劳动等，此类劳动虽然有多种效用和社会价值，但因不能从劳动中获得劳动报酬或经营收入，则不属于就业者的范围之内。 二、总供给与总需求 1、总供给，是指一国在一定时期内生产的最终产品和服务按价格计算的货币价值总量。总供给等同于一定时期的国民生产总值或国民收入。总供给也等于消费与储蓄的总和。 总供给=各类生产要素供给的总和（劳动+资本+土地+管理） =各类生产要素相应地收入的总和 =消费+储蓄 2、总需求，是指社会在一定时期内对产品和服务需求的总和，这里假设不存在政府和对外贸易对经济的影响，那么，总需求只包括消费品的需求和投资品的需求。 总需求=消费品需求+投资品需求 3、如果总供给(也就是从生产的角度上看的国民收入)在价值形态上能全部得到实现，那么，必然在价值上与总需求相等。总供给与总需求相等的国民收入称为均衡国民收入，即： 均衡国民收入=总供给=总需求 =消费+储蓄 =消费+投资 设均衡国民收入为Y，消费为C．储蓄为S，投资为I，则： Y=C+S =C+I 三、就业总量的决定 1、在市场经济中，企业在决定劳动投入规模时，以取得最大利润为决策准则。企业对提供的每一就业量都有与其相应的最低预期收益，从而使企业能够收回成本和取得最低盈利。 因为总供给价格依企业所提供的就业量的变化而变化，故两者之间的关系为函数关系。设Z为总供给价格，N为就业量，总供给价格与就业量的关系为： 总供给价格函数: Z=?（N） 2、企业也预期出售这一就业量所生产的商品时所能得到的收益，即社会为该就业量所生产的商品所愿支付的价格。设D为总需求价格，总需求价格与就业量的关系可写作： 总需求价格函数 : D=Ψ（N） 第二节 失业及其类型 一、失业 1、失业，是指劳动力供给与劳动力需求在总量或结构上的失衡所形成的、具有劳动能力并有就业要求的劳动者处于没有就业岗位的状态。 2、在通常情况下，在劳动年龄之内，有就业要求并在职业介绍部门或就业服务机构登记尚未工作的人，均为失业者。 3、充分就业，可从两个视角观察: 其一，从劳动力供求的相互关系看，所谓充分就业，是指劳动力供给与劳动力需求处于均衡，国民经济的发展充分地满足劳动者对就业岗位需求的状态。 其二，从总供给与总需求的相互关系看，充分就业是指总需求增加时，而总就业量不再增加的状态。 二、失业的类型 （一）摩擦性失业 1、含义:劳动者进入劳动力市场寻找工作直至获得就业岗位之间所产生的时间滞差，以及劳动者在就业岗位之问的变换所形成的失业，被称之为摩擦性失业 。 2、摩擦性失业的基本特征 失业劳动力与就业岗位在数量上是平衡的。它是动态性市场经济的一个自然特征，是高效率利用劳动资源的需要。 3、解决方案 增加劳动力的流动性、完善劳动力市场的信息情报工作，提高劳动力市场效率、降低信息和流动成本，缩短寻找工作所花费的时间等等，就可使此类失业得到缓和。 （二）技术性失业 1、含义：在生产过程中，由于引进先进技术替代人力，以及改善生产方法和管理而造成的失业，称为技术性失业。 2、技术性失业的特点： ①产品的