中国自然灾害综合研究60年的进展.pdfVIP

CHINA ANDENVIRONMENTV01．20No．5 2010 中国人口·资源与环境 2010年第20卷 第5期 POI刑LATION，RESOURCES 中国自然灾害综合研究60年的进展 马宗晋 高庆华 (中国地震局地质研究所，北京100029) 摘要在回顾中国自然灾害研究进程的基础上，本文总结了自然灾害综合研究的主要内容和成果，包括在自然灾情调查与综合研究、 减灾能力调查与评估、自然灾害区域危险性危害性风险性分析、人口一资源一环境一灾害互馈系统问题综合研究、自然灾害综合预报 探索等方面的进展，以及研究并提出推动减灾系统工程。建立了自然灾情评佶统计标准体系．进行了自然灾害与可持续发展关系的研 究，开展了国际灾害与减灾科学交流。主要成果和创新点包括：提出了“自然灾害双重属性”的新观念，奠定了灾害社会属性和灾害科 学研究的理论基础；界定了自然灾变与自然灾害的科学涵义；将系统科学引入灾害科学研究；建立了自然灾害研究的工作系列和模 式；深入发展了“灾度”概念的内涵，成为统一全国各类灾情评估与对比的量度标准；贯彻边研究边实践的原则，根据实践验证与提高 灾害科学理论水平。 关键词中国自然灾害：研究进展：主要成果；60年 中图分类号X143文献标识码A 文章编号1002—2104(2010)05—0501—05 tloi：10．3969／j．issn．1002—2104．2010．05．001 1972年联合国人类环境会议之后，环境问题引起了世策和如何协调，以保障社会经济可持续发展，这更是科学 界各国的高度重视，大家共同认识到：人类既是环境的产 界需要关注的综合性研究课题。 物，也是环境的塑造者。人类可以保护与改善环境造福于 为了推动国际减灾10年活动，1990年国家科委成立 人类，也可能破坏环境危及人类的发展和生存。鉴于自然 了全国重大自然灾害综合研究组(后更名为国家科委、国 灾害日渐严重，危害人类生存和发展，第42届联合国大会 家计委、国家经贸委自然灾害综合研究组，科技部、国家计 在1987年12月11日通过第169号决议，决定将1990—委、国家经贸委自然灾害综合研究组，三部委灾害综合研 2000年的10年定名为“国际减轻自然灾害十年”，旨在通究组)，由马宗晋任组长，高庆华任办公室主任。20多年 过国际上的一致行动，将当今世界上，尤其是发展中国家 来，自然灾害综合研究组在国家科委、国家计委、国家经贸 由于自然灾害造成的人民生命财产损失、社会和经济发展 委和中国地震局、中国气象局、国家海洋局、水利部、地矿 的停顿减轻到最低程度，此举得到世界各国的响应。1992部、农业部、林业部、民政部等部门专家共同支持下，对我 年联合国环境与发展大会召开，183个国家通过与签署了 国各类重大自然灾害进行了全面的综合调查研究，涉及单 《里约热内卢环境与发展宣言》、(21世纪议程》、《关于森林 类及综合灾情调查、灾害评估、灾害区划、灾害经济、灾害 问题的原则声明》、《联合国气候变化框架公约》、《生物多 社会、灾害预测、灾害应急、灾害预防、抗灾救灾、灾后重 样性公约》等宣言文件，会议提出“环境与发展不可分割， 建、灾害信息、减灾示范、灾害保险、成灾机理、减灾对策等 保护地球生态环境，实现可持续发展，建立新的全球伙伴 方面，对我国综合减灾起了重要的推动作用和开创作用。 关系”的主张，受到全世界包括我国的高度重视。世界各 1 自然灾害综合研究的三个阶段 国采取各种措施，投入保护地球生态环境，促进社会经济 可持续发展的行动。这两大国际行动几乎同步并行，但是 随着国际减灾10年工作的进程，自然灾害综合研究 由于环境与灾害的分割管理，对其发生、发展规律和趋势 工作大体分三个阶段： 分门别类地孤立研究，缺乏系统研究和综合对策，以致影 (1)第一阶段。1990年以前，重点进行灾害自然属性， 响