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《农村经济管理》教案 通过本课程的学习，要求学生掌握农村经济与管理的基础理论、基本 知识和基本方法。课程的主要内容：农村经济与农村经济管理的职能、 任务、原则和方法，我国农村经济制度，农村的经济形式和经营方式， 产业结构，农村资源管理，农村科技管理，乡镇企业管理，流通与市 场，财务与分配、农村经济效益及农村现代化等。 教学内容说明 农村经济与管理共分六单元，十五章。第一单元包含第一、二、三章， 讲述农村经济与管理基本原理、任务和方法，我国农村基本的经济制 度，农业产业化，农村的合作经济组织等内容，这些是我们学习这门 课程的基础，可以对农村经济与管理的全貌有比较清晰的了解。第二 单元包含第四、五章，讲述的是农村的生产过程，包括农村产业结构 的含义与调整以及如何发展乡镇企业。第三单元包含第六、七、八、 九章，讲述的是农村生产要素的管理，生产要素包括生产工具、劳动 力和劳动对象等。教材介绍的是劳动力、科学技术、自然资源（土地） 和信息资源等四个方面。第四单元包含十、十一章，讲述的是农村市 场和流通的管理，商品流通的基本知识，市场的基本知识和方法。第 五单元包含第十二、十三章，讲述的是农村财务与分配管理，农民负 担管理等。第六单元包含第十四、十五章，讲述的是如何提高农村经 济效益，如何实现农业现代化等内容。 第一讲 总论 一、农业经济的重要地位 农业是农村经济的基本内容。农村是由农民组成的社会团体，以经营 农业为主。所以，研究农村问题、农民问题，首先要抓住农业这个基 础（基本）内容。 农业经济的地位体现在以下几个方面： （一）经济作用方面： 1．农业是国民经济的基础，这是普遍规律。 中共中央十五届三中全会指出： 始终把农业放在国民经济发展的首“ 位。农业是国民经济的基础。大力发展农业不仅是保障人民生活的要 求，也是发展工业和第三产业的需要。” 领会的要点： 1 （）农业是人类的衣食之源； 2 （）农业是其他物质生产部门发展的基础，如轻工业； 3 （）农业是非物质生产部门发展的基础，如市场、外贸、金融等； 4 （）农业是基础具有普遍的规律性。 2．农业经济的社会意义 或社会贡献( ) 中共中央十五届三中全会指出：没有农村的稳定就没有全国的稳定，“ 没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整 个国民经济的现代化。稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动 权。” 以上中央的决议，准确地概括了农业的社会地位。主要有以下几点： 1 （）对社会稳定的贡献； 2 （）对现代化的贡献； 3 （）对环境的贡献。 二、我国农村的经济制度 应加深认识两个基本制度： 一是基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。 二是基本经营制度：长期坚持实行家庭承包、统分结合的经营制度。 （一）必须发展以公有制为主体的多种所有制经济，探索和完善农村 公有制的有效实现形式。 （二）现行土地制度的基本特征农民集体所有，家庭承包经营，所有 权和经营权分离。土地制度是农村经济制度的核心。因为土地是农业 最基本的生产资料。土地制度也叫土地所有制，它体现了社会性质。 （三）农业经营形式是家庭承包经营、统分结合的双层经营制。 要长期稳定家庭承包经营制。这项政策很重要。 中共中央十五届三中全会决议：“稳定和完善双层经营体制，关键是 完善土地承包关系。对于违背政策缩短土地承包期、收回承包地、多 留机动地，提高承包费等错误做法，必须坚决纠正。”应加深理解这 项政策，符合生产力的要求。 （四）对家庭承包经营制度的管理，有以下要点： 1．一要长期坚持。 理由是：符合生产力发展的要求。家庭可以容纳先进生产力。家庭是 集体经济内部的一个经营层次。 2．两个层次都应不断地完善。 1 （）同一层次的完善，是壮大实力，搞好服务； 2 （）农户层次的完善，要保护农户的三个权力：土地承包权、生产 35 自主权和经营收益权。见教材 页。 三、农业产业化经营 （一）什么是农业产业化 基本含义：农业产业化是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业 或合作经济组织为依托，以提高经济效益为中心，实行种养加、供产 销、农工商一体经营，有多个参与主体组成的经济共同体。应具备四 个起码的标准： 1、利益关系一体化 2、组织形式企业化 3、经