供销社、人民银行和地方政府--朱胜豪.pdfVIP

北京大学中国经济研究中心学刊 2000 年 第一期 供销社、人民银行与地方政府供销社、人民银行与地方政府 供销社、人民银行与地方政府供销社、人民银行与地方政府 ——关于宝丰县基层供销合作社股金挤兑的调查报告——关于宝丰县基层供销合作社股金挤兑的调查报告 ——关于宝丰县基层供销合作社股金挤兑的调查报告——关于宝丰县基层供销合作社股金挤兑的调查报告 朱胜豪 （北京大学中国经济研究中心99 级硕士） 供销合作社股金服务部开展非法金融业务，地方政府让股金服务部贷款给政府办的 企业，基层人民银行因而放松了对供销社股金服务部的金融监管，致使社会金融风险增 加。宝丰县基层供销合作社股金挤兑风波就是典型的一例。我们对 1999 年 5— 10 月发生 在河南省宝丰县 23 个基层供销合作社的股金挤兑作了调查研究。 一、一、 宝丰县基层供销合作社发生股金挤兑的基本情况宝丰县基层供销合作社发生股金挤兑的基本情况 一、一、 宝丰县基层供销合作社发生股金挤兑的基本情况宝丰县基层供销合作社发生股金挤兑的基本情况 1999 年 5 月份，受周边县市供销社股金服务部挤兑的影响，宝丰县城一些入股社员 心中恐慌，纷纷拿着入股凭证到城郊供销合作社股金服务部退股提款。突然而至的挤提 使备付金不足的股金服务部很快出现支付困难。一开始股金服务部采取说服社员，延期 支付的办法。随着兑付困难信息的传遍，越来越多的社员要求退股。到 7 月底已完全丧 失了支付能力。8—9 月份，学生升学、入学、集资建房处于高峰期，入股社员资金需求 比较集中，9 月 15 日发生了第二次挤兑高峰。10 月份，挤兑漫延到全县各乡镇 23 个基层 供销合作社股金服务部，逐步发展成为严重的退股挤兑风波。挤兑社员从一开始的排队 等候、哭诉、谩骂发展到后来对股金服务部网点的打砸。入股社员有的到县供销社机关 围攻要钱，有的到县委、县政府上访。以至于 10 月 16 日有200 多名入股社员到火车站堵 塞铁路，造成了严重的不良社会后果。最后在 10 月 17 日县政府对要求退股的社员发布 了预约兑付的公告，保证分期、分批、按 比例兑付全部股金，才算平息了这场挤兑风波。 二、宝丰县基层供销合作社股金业务的基本情况宝丰县基层供销合作社股金业务的基本情况 宝丰县基层供销合作社股金业务的基本情况宝丰县基层供销合作社股金业务的基本情况 1996 年 3 月 15 日，宝丰县基层供销合作社正式恢复社员股金服务部，到 1999 年 9 月 30 日，共发展股金服务部 23 个。全县 12 个乡镇基层社共有 16 个股金部，两个县联社 直属企业宝丰商城和废旧物资回收公司各办 1 个股金部，城郊供销社设立 5 个股金部。 至 1999 年 9 月底，全县供销社系统股金服务部共有入股社员 23,429 户 。 1999 年 9 月底，全县供销社系统共吸收社员股金余额为 11,140 万元，对外调剂股金 6,347 万元，占全部股金余额的 57%，系统内用于发展业务使用 4,096 万元，占全部股金 余额的 36.5%，库存现金 724 万元，仅占全部股金余额的 6.5% 。 城郊供销社是宝丰县供销合作社联社为了规避 中华供销合作总社关于县联社不准直 接接受社员股金的规定而成立的基层社。这个基层社的全部业务就是吸收股金发放贷款。 23 北京大学中国经济研究中心学刊 2000 年 第一期 城郊供销社的 5 个股金服务部是宝丰县供销社股金服务中心部。挤兑就是从这 5 个股金 部开始的。从这 5 个股金部有入股社员 8,421 户占全县入股社员总数的 36%，吸收股金 5,804 万元占全县股金额 的 52%，向外发放贷款 4,4