第八章关总协定东港学院.pptVIP

第八章 国际贸易行为的约束 第一节 概况 （一）、GATT诞生的历史背景  GATT 1947 （General Agreement on Tariff and Trade） 第一节 概况 第一节 概况 第一节 概况 美国联合英国等于1947年11月15日签署了关税与贸易总协定《临时适用议定书》，同意从1948年1月1日起实施关税与贸易总协定的条款，1948年又有15个国家签署该议定书，签署国达到23个，称为关税与贸易总协定创始缔约方：澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡兰（今斯里兰卡）、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗得西亚（今津巴布韦）、叙利亚、南非、英国、美国 （二）、GATT的主要内容 （三）、GATT的作用  1、 促进国际贸易规模不断扩大 2、 缓和缔约方之间的贸易摩擦和矛盾 3、 GATT的一系列协议发展为国际贸易的交易规则 4、 维护发展中国家的利益 （四）、GATT的局限性 1、法律地位 《关贸总协议临时适用协议书》 多边协议 不是正式生效的国际公约 没有组织基础 级别较低，无法与其他国际组织开展有效合作 2、 法律承诺 妥协的产物 由一些“原则”和一些“例外”组成 “在不违背国内现行立法的最大限度内临时适用总协议第二部分” 3、管理范围 仅限于货物贸易 不包括农产品和纺织品服装等敏感领域 不包括服务贸易、知识产权等国际经济贸易新领域 4、争端解决机制 “完全协商一致” GATT历次多边贸易谈判回顾 三、“乌拉圭回合”与世界贸易组织的建立 1、背景 20世纪80年代，非关税措施盛行 80年代初世界贸易额下降 2、 目标 通过减少或取消关税、数量限制和其它非关税措施，改善市场准入条件，进一步扩大世界贸易 完善多边贸易体制，将更大范围的世界贸易置于统一的、有效的多边规则之下 强化多边贸易体制对国际经济环境变化的适应能力 促进国际合作，增强关税与贸易总协议同有关国际组织的联系，加强政策协调 3、 主要议题 共有15个议题 传统议题：关税、非关税措施、热带产品、自然资源产品、纺织品与服装、农产品、关贸总协定条款、保障条款、多边贸易谈判协议与安排；补贴和反补贴措施、争端解决、关贸总协定体制的作用 新议题：与贸易有关的投资措施、与贸易有关的知识产权、服务贸易 （1）有关“市场准入”问题 （2）“新领域” 方面的问题 （3）有关多边贸易竞争规则的议题 （4）有关多边贸易体制的程序和作用方面的议题 （5）农产品：三方面：市场准入、削减补贴、农产品技术标准规定 4、WTO和GATT的区别 WTO是永久性的国际组织，经过成员国立法机关的批准；GATT是临时性的，未经过成员国立法机关的批准 WTO拥有“成员”；GATT拥有“缔约国”，说明GATT只是一个法律文本 WTO不仅处理货物贸易，还涉及服务贸易和知识产权；GATT只处理货物贸易 WTO争端解决机制比GATT速度更快，更自动，更权威 GATT和WTO的职能比较 组织谈判 消除歧视（无条件最惠国税） 解决贸易分歧和纠纷（协商或争端解决程序） 出版刊物，增加政策透明度 促进WTO目标实现 组织谈判 解决分歧 定期审议各成员国的贸易制度和经济政策 编写报告举办研讨会 向发展中国家或转型国家提供技术援助 GATT和WTO组织机构比较 缔约方全体（最高决策机构，每年1次） 代表理事会（主席1年选举1次） 专门委员会（针对具体问题建立） 贸易和发展委员会（研究发展中国家问题，包括保障措施委员会和最不发达国家贸易） 常设委员会（1979年18过咨询小组） 工作组和专家小组（工作组包括工作小组和调查小组） 部长会议（2年1次） 总理事会 分理事会（货物贸易、服务贸易和知识产权理事会，以及其他） 次一级专门委员会及临时性机构 秘书处和总干事 GATT和WTO决策方式比较 “一致同意” 修改：2/3通过或简单多数 “一致同意” 解释和决议：3/4通过 修改：2/3 豁免：3/4 GATT和WTO原则比较 非歧视原则 关税保护和关税减让原则 一般禁止数量限制原则（例外：稳定农产品市场、改善国际收支、促进发展中国家的经济发展需要） 公平竞争原则 豁免与紧急行动原则 磋商调解原则 对发展中国家特殊优惠待遇原则（授权条款） 政策法规在全国统一实施和透明原则 非歧视原则 减让与关税保护原则 取消数量限制原则（范围扩大到服务贸易、纺织品逐步减少配额与许可证） 透明度原则 公平竞争贸易原则 磋商调节原则 例外和实施保障措施 对发展中国家特殊优惠原则（较长过渡期、灵活性、提供技术援助） 第三章 世界贸易组织 世界贸易组织历任总干事 世界贸易组织总干事拉米Pascal