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走进共和新 第122期 第一版 街道通过提升物业服务水平维系“美丽家园”成果 立足长效管理 家园持续美丽 10月22日，区委书记、区长安路生、副区长姚凯来我街道调研物业管理工作，先后察看唐家沙、盛源家豪城及延平小区。安书记对物业管理工作提出要求：一是坚定信心、明确目标，发挥好街道基础条件好、工作起步早的优势，在“美丽家园”建设中明确小区标准，发挥引领示范作用；二是突出重点、抓住关键，根据区情实际，从调配人员、制定方案、明确标准等方面分步推进物业管理工作；三是做强机构、落实制度，不断提升物业公司管理水平和各部门工作合力，确保“美丽家园”工作建设常态长效。 共和新路街道“美丽家园”建设行动持续数月，社区“美丽指数”渐渐攀升。“美丽家园”不是一桩短期工程，它关注的是普通社区的长远建设。在逐步提升社区环境的基础上，街道也放眼“长效”，希望找到提升社区治理水平的长效手段。 物业服务，是最具有日常性和普遍性的社区治理内容，直接关系辖区千家万户的生活。因此，街道将把“持续美丽”的发力点放在物业服务水平的提升上，用以展现和维系“美丽家园”建设的成果，增强居民的获得感。 一个小区两家物业？劝退一家 共和新路街道是典型的居住型社区，常住人口近10万。辖区里，商品房、售后公房和非成套房屋镶嵌交错，商品房小区51个，售后公房小区25个。不论什么类别的居住区，或多或少都有物业服务方面的困扰，老旧小区的情况尤为严重，“美丽家园”首批建设小区之一的洛川中路1100弄小区就是其中之一。 洛川中路1100弄居民区始建于1980年代，整个小区分片开发，以前两个片区各有一家居委会、一家物业公司。一个片区是铁路职工房，由铁程物业管理；另一个片区是售后公房，由共贺物业管理。两家物业公司长期并存，管理方式大相径庭。铁程物业所管区域住户占小区总户数的1/10左右，这部分居民不交物业费，物业公司的服务水平也令人担忧。全体居民公用的门禁等基础设施，因此全由另一片区业主和物业公司承担。物业服务标准不统一给小区管理造成诸多麻烦，居民们也颇有意见。 趁着“美丽家园”建设，街道协助1100弄居民区劝退了铁程物业。街道社区管理办公室主任邓业华说：“多年形成的物业管理局面，调整起来肯定有阻力。以前我们也尝试过劝退，留一家物业公司统一管理。但是他们一个不愿意退，一个不愿意接。” “美丽家园”建设启动以来，街道开始酝酿起草新的住宅物业管理规定，准备健全物业管理，建立物业情况月报等制度，也就是说，每周、每月都对辖区住宅物业进行考核，在所有小区公布物业服务特别好和特别差的公司名单，对于不达标的“末位”公司，建议淘汰。 街道拿出房管部门出台的物业管理标准，比如多少平米面积配一名保洁员、多久打扫一次楼道，辅以即将出台的新规章，与铁程物业再次沟通。劝解再三之后，铁程决定退出小区，所辖片区暂由共贺物业接管。多少年来第一次，1100弄居民区像个完整的居民区一样有了统一管理。 随后，两个片区一起改选了业委会，前后耗时三个多月。前前后后大半年，小区的管理架构终于搭好。接下来，就该劝解原来不交物业费的居民交费了。有居民担心：“如果交了钱物业管理还是很差怎么办？”街道回答：“‘美丽家园’建设就是为了改善小区的管理，物业服务水平必须提升。” 近期，小区在停车位管理上取得不小的进展。小区梳理了停车空间，准备通过合理的规划，尽可能画出更多停车位。同时，物业排查了所有住户的车辆，为本小区住户发了车证，对外小区车辆实施严格的进出管理，以确保小区业主利益。 对被“抛盘”小区提供应急托管 传统居住型社区的另一个老大难问题是“抛盘”小区。那些体量不够规模，物业费常年“低位徘徊”的小区，在社会用工成本年复一年上涨的情况下，最容易遭到物业公司“抛盘”，原因很简单——这是亏本买卖。 共和新路街道因为小楼盘多，有“和田地区”的外号。街道光是2万平米以下的小区就有32个，最小的小区占地2500平方米，仅有48户居民。今年以来，辖区已经有6个小区被物业公司“抛盘”。一部分小区在被抛之后选择物业自治，另一部分找到政府暂时托管，待3个月托管期满以后再找物业。 小楼盘的物业“接盘”工作是全上海都头疼的事。邓业华认为，改变这一状况时间。首先，要形成物业费的成长机制，要让物业费“随行就市”，跟着劳动力成本自然成长；其次，物业公司要坚持市场化运作、规模化经营，市面上大大小小的物业企业要有优胜劣汰；第三，加大政府托管和补贴的力度，小区物业关系每个人的日常生活，政府不能让居民区陷入“物业真空”的状态。 总体上，街道正在制定的物业管理规定，也是朝着这样的长远方向努力的。 借助“美丽家园”物业一体化建设的契机，街道研究了物业的公平竞争制度，计划形成优胜劣汰机制，倒逼物业企业规范运作。今后，住宅小区物业规范化管理的力度要加强，街道将推