京津冀与周边地区2017-2018年秋冬季.PDFVIP

附件 京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季 大气污染综合治理攻坚行动巡查方案 近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，在京津冀及周边 地区各级党委、政府的重视和努力下，京津冀及周边地区大气污 染防治工作取得了积极成效，尤其是2017年4 月份启动的京津 冀及周边地区大气污染防治强化督查（以下简称强化督查）工作， 累计检查了3.8万余家企业，发现存在问题的2.2万余家，占检 查企业总数的57%。督查期间，各地积极整改问题，督促责任落 实，取得了良好效果。同时也发现，部分地区仍然存在着思想认 识不到位、压力传导不到位的现象，尤其是少数县 （市、区）级 及以下地方党委、政府及相关部门，对大气污染防治工作的重要 性、艰巨性和紧迫性认识不足，治理工作进展缓慢，2017年上 半年京津冀地区PM 平均浓度不降反升，同比上升了14.3%，形 2.5 势非常严峻。 为进一步加大工作力度，切实督促地方基层党委、政府落实 环境保护 “党政同责”“一岗双责”，确保完成 《大气污染防治 行动计划》确定的2017-2018年各项目标任务，经商北京、天津、 河北、山西、山东、河南等六省 （市）人民政府，拟自2017年 9月15 日至2018年1月4 日，派出102个巡查工作组进驻京津 冀大气污染传输通道的“2+26”所有城市（包括北京市、天津市、 河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市， 5 — — 山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、 德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、 新乡、焦作、濮阳市，以下简称 “2+26”城市）及所属县 （市、 区），开展为期4个月的日常化巡查工作。具体方案内容如下： 一、主要任务 （一）督促 “2+26”城市各级党委、政府贯彻落实党中央、 国务院关于加强生态文明建设和环境保护的重要决策部署。 （二）督促落实 《大气污染防治行动计划》《京津冀及周边 地区2017年大气污染防治工作方案》（以下简称 《工作方案》） 既定目标，督促落实《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大 气污染综合治理攻坚行动方案》 （以下简称 《攻坚方案》）各项 工作任务。 （三）督促落实各省级人民政府确定的大气污染防治重点工 作任务。 二、工作内容 （一）对环境保护部交办给各市及县 （市、区）人民政府的 环境问题整改情况进行核查，并对前期已完成整改的问题适时开 展 “回头看”，严防问题反弹。 （二）配合强化督查工作，督查《工作方案》及《攻坚方案》 各项任务措施落实情况，发现并督促解决新问题。 （三）走访相关职能部门，通过查阅相关资料以及座谈、现 场核实等方式，了解大气污染防治相关工作部署、落实及监督检 查情况。 （四）视情列席市及县 （市、区）涉及生态文明建设和环境 — —6 保护内容的党委常委会和政府常务会，了解大气污染防治工作安 排部署、问题整改和责任落实情况。 三、工作时间 2017年9 月15 日至2018年1月4 日，2018年1月4 日之 后的巡查工作另行安排。 四、人员安排 (一)派驻巡查工作组人员构成 “2+26”城市所有县(市、区），安排102个派驻巡查工作 组，共310人。其中北京、天津巡查工作组各分2组、共4组， 每组4人、共16人。其余98个巡查工作组每组3人，共计294 人。“2+26”城市各设一个驻市巡查工作组，负责主城区及相邻 的3-5个区，同时统筹管理行政区域内其他巡查工作组；每2-4 个县 （市、区）安排1个驻县巡查工作组。 所有派驻人员从环境保护部直属单位抽调，每轮人员连续工 作14天，两周轮换一次，每轮次共310人，总计2480人次。各 部直属单位根据分组情况对人员进行统筹安排，原则上每人参加 2个轮次巡查。 视情况抽调前期强化督查工作中表现优秀的人员参加派驻 巡查工作组。 （二）组长负责制 每个派驻巡查工