农村义务教育薄弱学校改造计划进展与农村教育发展展望.PDFVIP

　２０１６年１０月 延安大学学报（社会科学版） Ｏｃｔ，２０１６ 　第３８卷第５期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹａｎａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ） Ｖｏｌ３８Ｎｏ５ ■ 教育学研究 农村义务教育薄弱学校改造计划进展 与农村教育发展展望 单大圣 （国务院发展研究中心，北京 １０００１０） 　　摘　要：从２０１０年开始实施的农村义务教育薄弱学校改造计划对教学和生活设施不达标的薄弱学校进行集中攻坚，极大 改善了农村义务教育学校办学条件，为推动义务教育学校标准化、促进义务教育均衡发展打下了坚实基础。但是，我国农村 教育事业仍然十分薄弱，农村办教育存在许多特殊困难，在快速城镇化的冲击下，农村教育更加弱化，流动人口教育问题没有 系统的解决办法，农村教育出现脱离实际的倾向等。到２０２０年全面建成小康社会、基本实现教育现代化，必须深刻认识农村 教育的全局和战略意义，建议全面推进农村教育标准化建设，精准施策办好必要的村小和教学点，探索流动人口子女和留守 儿童教育的有效实现形式，探索农村多种形式办学，以高中阶段教育多样化发展带动农村教育内涵发展。 关键词：薄弱学校改造；农村教育；教育公平 中图分类号：Ｇ４１　　　　文献标识码：Ａ　　　　文章编号：１００４－９９７５（２０１６）０５－０１０９－０６ 收稿日期：２０１６－０５－２７ 作者简介：单大圣（１９８４—），男，湖北黄梅人，国务院发展研究中心副研究员，管理学博士。 　　自２０１０年启动实施的农村义务教育薄弱学校改 小学办学条件。新世纪以来，在中央财政支持下，通 造计划（以下简称“薄改计划”）是近年来我国补齐农 过实施“国家贫困地区义务教育工程”“农村中小学 村义务教育办学短板、促进教育公平发展的一项重大 危房改造工程”“农村寄宿制学校建设工程”“农村中 工程项目。计划实施五年多来，极大改善了农村中小 小学现代远程教育工程”“中西部农村初中校舍改造 学办学条件，为推动义务教育学校标准化、促进义务 工程”“全国中小学校舍安全工程”以及完善农村义 教育均衡发展打下了坚实基础。但是，办学条件的改 务教育经费保障机制，农村学校办学条件有了显著改 善只是初步的、基础性的工作，我国农村教育整体上还 善，初步解决了“从无到有”的问题，学校危房少了， 比较薄弱，还面临着许多深层次的矛盾和问题，要建成 寄宿制学校有了，信息化条件改善了，与此同时，仍然 与２０２０年全面小康社会、基本实现教育现代化目标相 有许多学校的办学条件不能满足教育教学、学生生活 适应的农村教育体系，还需要付出艰辛的努力。 的基本需求。为集中解决这一突出问题，２０１０年，国 一、“薄改计划”的进展与成效 家启动实施了农村义务教育薄弱学校改造计划，从校 改善中小学办学条件是义务教育均衡发展的基 舍建设和教学装备两个方面支持改造农村义务教育 础性工作，也是多年来我国农村教育事业发展的重要 薄弱学校，覆盖中西部地区和辽宁、山东、福建三省， 着力点。由于历史欠账多、社会经济落后，办学条件 目的是使学校教学和生活条件符合安全、学习和生活 薄弱始终是困扰我国农村教育发展的难点问题。改 的基本需要。为此，中央财政以前所未有的力度加大 ２０１０年起到２０１３年四年累计安排补助资金 革开放以来，各级政府在“普九”、“两基”攻坚过程 投入， ［１］ 中，在财力极为有限的情况下，挤出资金加大教育投 ６５６８亿元。 入，社会各界和人民群众自发出钱出力，不断改善中 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划 １０９ 纲要（２０１０－２０２０年》，更有针对性的改善农村中小 米，生均图书增加９册，生均教学仪器设备价值增加