预防职务犯罪专题讲课201168.ppt

我市检察机关反腐败工作实践 一、何为职务犯罪 国外常称为“公务员犯罪”或“白领犯罪”。 在我国司法实践中是指：国家工作人员利用职务便利实施的贪污受贿，玩忽职守，徇私舞弊，或者侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，并依照刑法应当受到惩罚的犯罪行为。 1、贪污罪 根据刑法第382条的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其它手段 非法占有国有财产 的行为。 2、受贿罪 依照刑法第385条的规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为 。 权钱交易 受贿罪与非罪的界限 受贿罪与接受亲友财物和其他请客送礼的界限 受贿与借款的界限 返回 四“要看” 一要看两者平时的感情、交往是否密切，是否有互相送礼的行为。 二是要看收受财物的数额是否明显不正常。 三是要看行为人是否有为他人谋取利益的行为。 四要看接受财物的方式。 返回 受贿 借款 不以有无书面借款手续为界限 看借款的理由是否成立 借款款项的真实去向 双方平素的关系 有无归还的意图 有无为他人谋取利益的情况 十种权钱交易行为入罪 一、以交易形式收受贿赂问题 　　以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；???　?以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的.???　???? 二、收受干股问题 干股是指未出资而获得的股份。 股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为受贿数额。 三、以开办公司合作投资名义受贿  ? 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的，以受贿论处。受贿数额为请托人给国家工作人员的出资额。????国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以合作开办公司或者其他合作投资的名义获取“利润”，没有实际出资和参与管理、经营的，以受贿论处。 四、以委托理财的名义收受贿赂 ?国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义，未实际出资而获取“收益”，或者虽然实际出资，但获取“收益”明显高于出资应得收益的，以受贿论处。 受贿数额，前一情形，以“收益”额计算；后一情形，以“收益”额与出资应得收益额的差额计算。 五、以赌博形式收受贿赂 赌博的背景、场合、时间、次数； 赌资来源； 赌博参与者有无事先通谋； 输赢钱物的具体情况和金额大小。 六、特定关系人“挂名”领取薪酬 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。 七、由特定关系人收受贿赂 “特定关系人”，是指与国家工作人员有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。 八、收受贿赂物品未办理权属变更 　　???主要应当结合以下因素进行判断：（1）有无借用的合理事由；（2）是否实际使用；（3）借用时间的长短；（4）有无归还的条件；（5）有无归还的意思表示及行为。 九、收受财物后退还或者上交问题 国家工作人员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿。???? 国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。 十、在职为请托人谋利，离职后收受财物 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益之前或者之后，约定在其离职后收受请托人财物，并在离职后收受的，以受贿论处。 3、挪用公款罪 根据刑法384条的规定，挪用公款是指国家工作人员利用职务的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动， 或者挪用公款数额较大， 进行营利活动的， 或者挪用公款数额 较大，超过三个月 未还的行为。 三种形式 挪用公款归个人使用