建构国家主权原则一种文化路径地分析.PDFVIP

《二十一世紀》網絡版 二○○四年二月號 總第 23 期 2004年2月28日 建構國家主權原則：一種文化路徑的分析 ⊙ 尹繼武 我國國際關係學界對主權問題的分析大多限於國家主權概念的歷史、歸屬、性質、限制以及 與人權的關係等方面，目前趨於一致的看法是國家主權受到愈來愈多的制約，傳統的主權觀 念應予以靈活的變化。而系統地從學理，尤其是從一種形而上哲學維度闡述主權問題，卻未 給予更多的關注和研究。有鑒於此，本文基本假設：應反觀已有之分析，用一種全新角度去 剖析當今國際社會中的主權問題──國家主權是一種規範，一種文化，繼而提出建構國家主 權的觀點。作為美國反恐戰爭重要組成部分的伊拉克戰爭對國際關係的理論與實踐具有重要 的影響作用。學界對伊拉克戰爭的分析也層出不窮，不同學科的學者都提出各自學科視角的 詳盡剖析。或許是由於國內對於國家主權的研究已經非常之多，或許由於國家主權的敏感性 和政治意識形態性，國內學者對伊拉克戰爭與國家主權及原則──國際關係理論和實踐中的 一個核心概念──的分析卻寥寥無幾。針對這種學界對主權分析的貧乏狀況，本文試圖揭示 這場所謂的反恐怖主義戰爭對國家主權的影響及其啟示。 1 一、問題的提出：建構 國家主權 1．國家主權原則的困境與出路 擁有獨立和完整的國家主權是現代民族國家存在於國際體系當中的重要標誌。國家主權原則 其產生之定義與內容，已與今日大大不同。主權的觀念是伴隨著近代民族國家體系的誕生而 形成的。法國古典法學家博丹首先提出了系統的主權理論，他把主權定義為「超呼籲公民和 臣民之上，不受法律限制的最高權力」。2隨後，格勞秀斯豐富了主權的對外獨立的性質，於 是主權具有了對內和對外的雙重職能，即對內主權，一國享有對內管理國家事務的最高權 利；對外則表現為獨立自主、平等權，具有排他性。博丹以及後來學者對主權觀念的修訂所 建立起來的主權學說適應了近代主權國家國際關係的發展，隨後國家主權觀念經三十年戰 爭，及後來的二戰等國際重大事件，被確奉為國際關係的基本行為準則。 國家主權理論從十六世紀提出到現在的幾個世紀裏，儘管這一理念在近代國際社會被奉為處 理國際關係的基本準則，但並不是所有的人都接受國家主權這一觀念，維護國家主權的理論 與反國家主權的理論之間的鬥爭一直貫穿於近代國家主權理論的發展與完善進程中。3直至發 展至今日，國家主權原則已被《聯合國憲章》等其他一系列國際法文獻公認為當今國際關係 的基本準則之一，但不可否認的是，國家主權原則已受到了愈來愈多的挑戰，各種否定主權 的學說和理論也忽囂甚上。特別是冷戰結束以來，在經濟全球化的背景之下，國際社會中否 定和弱化國家主權的理論出現了集中典型的流派，如經濟制約論，強調全球化貶低國家主 權；道德制約論，強調人權高於主權；制度制約論：「國際機制理論」；生存制約說，主張 4 人類安全等；行為制約說，即「新干涉主義」思潮等。 而在國際場合支援和維護國家主權理 論最為堅決的是以中國為代表的廣大發展中國家，對於各種否定國家主權的理論，發展中國 家最為感到擔憂，這些國家在歷史上深受喪失國家主權的痛苦，在維護國家主權上態度也最 為堅決。 二十世紀60年代以前，發展中國家主要爭取的是政治獨立的主權，而60年代後廣大發展中國 家進入了爭取經濟主權的階段。關於主權概念的爭論不是一個單純的學術問題，而更主要的 是一個國際政治問題5 。 進入二十一世紀的今天，人們談論最多的是關於國家主權所受到的制約。傳統意義上的國家 主權原則已面臨一種困境。其制約因素本文認為主要為以下幾個方面，其一，經濟全球化的 作用，即指各國在經濟上的相互依賴日益加深，最為重要的是跨國公司的興起，所帶來的對 國家主權的制約。其二，全球問題的興起，如跨國恐怖主義、全球變暖、更多的是環境政治 的興起，單個國家的力量的單薄和共同利益的增多，跨國界的合作成為必需，這導致了傳統 意義上國內事物的國際化。其三，國際組織大量興起及其功能與作用的增強。國際組織是因 主權國家為解決其共同關心的問題而設立的一個提供「公共交流的平台」，這種由國家契約 而成的組織其行為