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企业安全教育内容
一、学习宣传贯彻《安全生产法》。
安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局。《中华人民共和国安全生产法》自提出立法建议到出台,经历21年的历程。从2002年11月1日起《安全生产法》公布施行,是我国安全生产法制进程中的里程碑,它标志着我国安全生产法制建设进入一个新阶段。
改革开放以来,在党中央、国务院和各级地方党委和人民政府的领导下,我国的安全生产状况明显好转。但一个时期以来,安全生产形势严峻,重大、特大事故连续发生。制定《安全生产法》,主要是解决社会主义市场经济体制下安全生产工作如何法制化、制度化的问题。在社会主义市场经济条件下,安全生产出现了一些新问题、新特点,集中表现在:
一是非公有制经济成分增多,相关立法滞后。现行的有关法律、法规主要是正对国有企业和大型企业制定的,对非国有企业和中小型企业的法律规定较少。相当多的私营企业、集体企业、合伙企业和股份制企业不具备基本的安全生产条件,安全管理松弛,导致事故不断,死伤众多。据统计,非国有企业的安全事故死亡人数约占全国生产安全事故死亡总数的70%左右。对这些企业的安全生产条件和安全生产违法行为没有相应的法律规范和处罚依据。
二是企业安全生产管理缺乏明确的法律规范,企业安全生产责任制不健全或不落实,企业负责人的安全生产责任不明确,不能做到预防为主,严格管理;事故隐患大量存在,一触即发。
三是安全投入严重不足,企业安全技术装备老化、落后,带病运转,安全性能下降,抗灾能力差,不能及时有效地预防和抗御事故灾害。
《安全生产法》对企业安全管理的主要内容如下章节条款:《安全生产法》第二章规定:生产经营单位应当具备安全生产条件;生产经营单位主要负责人在安全生产工作中的职责要求;对生产经营单位的安全生产所必须的资金投入的要求;生产经营单位安全生产机构的设置和配备安全生产管理人员及任职资格的规定;生产经营单位对相关从业人员的上岗资质、安全教育、培训、考核的有关规定;建设项目的“三同时”原则;建设项目进行安全条件论证和安全评价及对安全设施的设计、施工、竣工验收的要求;生产经营单位作业场所、生产工艺和有关设备的安全管理;有关使用危险性较大的设备、危险物品、进行危险作业及重大危险源的安全管理内容。
《安全生产法》第五章规定:对有关部门应制定生产安全事故应急救援预案和建立应急救援组织体系的规定;有关生产安全事故的报告和调查处理及追究责任的规定;有关部门要定期公布生产安全事故的情况等规定。
《安全生产法》第六章规定:各级人民政府和安全生产监督管理部门及其工作人员、承担安全评价、人证、检验、检测的机构,生产经营单位及其主要负责人、从业人员违反本法所应承担的法律责任;对本法规定的行政处罚和民事赔偿责任的执行的规定。
依据《安全生产法》生产经营单位要认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针,应当做到以下两点:
(一)生产经营单位的领导者必须从讲政治、保稳定、保发展的高度,深刻领会安全生产管理方针。在思想上要真正树立“安全第一,预防为主”的思想,树立人的生命高于一切的价值观,在处理安全工作时,具有强烈的社会责任感。
同时,要依法贯彻实施国家有关安全生产的法律、法规、标准、规程,具有强烈的法律意识。在安全与效率发生矛盾时,要优先处理安全问题。要保证安全生产的资金投入,各项设备、设施符合安全生产的要求,及时排除各种事故隐患。
(二)生产经营单位的从业人员要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,履行国家在安全生产方面的制定的一切法律、法规、标准、规程所规定的权利和义务。认真参加安全培训教育,掌握劳动安全保护技能,增强自我保护意识,杜绝违章作业行为。
《安全生产法》第四十一条对租赁承包过程中的安全管理作了明确的规定;
(一)生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
(二)生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
《安全生产法》规定生产安全事故调查处理的原则主要有两点:
(一)事实求是的原则。对生产安全事故进行调查处理,必须从实际出发,在掌握大量客观、真实的有关情况后,查清事故真相,明确事故责任,提出处理意见。既不能凭主观臆断,也不能感情用事,更不得弄虚作假。
(二)尊重科学的原则。根据当前实际情况,对生产安全事故进行调查处理,需要做很多技术上的分析和研究,一定要尊重科学,特别是要充分发挥有关安全专家和技术人员的作用,必须把事故原因、责任的分析、认定建立在科学的基础上。
《安全生产法》第三十八条规定:
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