FSC中国森林经营指标第一版公开征询意见情况及第二版的变化.PDF

FSC 中国森林经营指标第一版公开征询意见情况 及第二版的变化 一、 FSC 中国森林经营指标第一版公开征询情况 1、FSC 中国指标 1.0 介绍 FSC中国指标1.0（FSC-STD-CHN-08-2014 D1-0）以国际通用指标第二版（IGI 2.0）为起点，按照 FSC-STD-60-002《国家森林管理指标的结构及内容的要求》 以及FSC-STD-60-006《制定和修改国家森林管理标准的程序要求》制定。 此版本于 2014 年 8 月 19 日发布，经过了为期 2 个月的公开意见征询阶段。 FSC中国指标1.0是中国森林经营标准的初稿，在规定的时间内，标准制定小组 对中国指标只是初步达成了一致意见。公众咨询期过后，针对利益相关方反馈的 问题，标准制定小组继续讨论以完成草稿2.0。 2、FSC 中国指标 1.0 的公布对象 · 所有中国的 FSC 国际会员； · 利益相关方论坛成员； · 所有经 FSC 认可在中国开展工作的认证机构； · 所有中国的 FSC FM 证书持有者；以及， · FSC 政策和标准部。 3、FSC 中国指标 1.0 的公布途径及实施情况 · 通过邮件向所有上述所列的公布对象发送邮件 · 在 FSC 国际中心网站、FSC 中文网站，认证机构网站，中国发展简报、经济 导读、中国标准杂志等媒体发布了公示的信息。 · 召开利益相关方网络研讨会，讨论并收集意见 2014.10.17-21 日召开5 次网络研讨会，每次讨论 2 个原则。 · 认证机构的审核员进行审核时，与当地森林经营单位访谈，并给当地社区和 森林工人发放中国标准草稿的复印件。 · 根据利益相关方文化背景的不同，发送问卷，并进行面对面的访谈。 结合认证机构的年审，到达临沂绿达发送问卷并进行访谈。分别与森林 管理者，承包户，村委会、高级工人及森调队进行访谈。并收集问卷。 · 通过标准制定小组成员的网络发布信息 · 与个别关键利益相关方访谈 中国林业科学院 徐斌 北京林业大学 郑小贤 · 召开利益相关方咨询会议 2014 年 11 月 14 日于吉林抚松县白溪宾馆召开。 4、收集到的意见情况及处理方法 2 个月的意见征询期结束后，收集到了来自认证机构，森林经营单位、学 术机构，研究所，政府机构等部门的141个意见, 具体情况如下： 1. 总体意见 行文方面的意见共54 条，已经按照标准制定小组会议上的讨论进行修改。 内容方面的意见主要与规模、强度和风险（简称SIR）相关，包括SIR应该在什 么地方提出，SIR的阈值等等。 2、原则中的意见（与内容相关） 原则1:15个意见 原则2: 14个意见 原则3: 8个意见 原则4: 2个意见 原则5: 2个意见 原则6:21个意见 原则7: 4个意见 原则8: 5个意见 原则 9：0个意见 原则10：3个意见 共计： 74个意见 这些意见在标准制定小组会议上进行了充分的讨论，标准制定小组都给出了 具体的撰写意见。已经对提出的所有正式意见进行了回复。起草专家根据标准制 定小组会议上达成的一致意见继续编写FSC 中国指标2.0并进行森林测试。 二、FSC 中国指标 2.0 以及较 1.0 的变化 1、FSC 中国指标 2.0 介绍 草稿2.0的撰写是基于IGI版本3.0及标准制定小组对收集到意见的处理方 案。草稿2.0意见征询期间，将同时进行森林测试活动，根据森林测试的结果及 公众咨询期间收集到的意见，标准制定小组将继续讨论以完成FSC中国森林经营 标准终稿。 2、FSC 中国指标 2.0 较 1.0 的变化 2.1 全文排版、翻译、标点符号和适用范围 第一轮公开征询意见期后，我们收到了很多关于标准的结构和行文方面的意 见和建议。由于有些条款是直接根据国际通用指标翻译而来，不符合中国的文字 习惯，第二版指标针对这些行文都进行了调整。另外，对标准语言“shall”、 “should”，“May”和“Can”的翻译进行了规范。利益相关方认为标准全文中对 关于森林经营的描术主体过多，第二版草案统一将其翻译为“森林经营单位”。 结构方面，按照利益相关方提